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3月8日，十届全国人大三次会议表决通过了会议选举和决定任命的办法，在这一办法的附件中，明确写明无论是投赞成票、反对票还是弃权票，都需要填写选票。这改变了过去等额选举过程中投赞成票不需要动笔的做法。(3月9日新华网)
许多全国人大代表和媒体舆论高度评价这一规定，认为它会确保代表在选举、表决时不受干扰、真实表达自己的意愿，从细节上保证了民主。
接下来顺理成章的问题是，既然全国人大的选票填写已经克服了过去存在的弊病，那么，全国各级人大在选举中存在的同样的毛病，也必须得到纠正。新闻说，“它可能会对各地尤其是基层的选举产生重要的示范效应”，仅有示范是不够的，必须能够保证全国人大的选票填写办法完全取代过去影响民主的做法。因此，我建议，全国人大应该制定选举工作的规范，包括选票填写等具体问题都作出规定，供各地各级在选举时遵照执行。这是因为：
第一，地方在选举工作中存在的问题必须得到纠正。“赞成的不划任何符号”的填写选票的方式有违民主选举原则。妨碍选举人在不受任何外力的影响、干扰、干预情况下“自由行使选举权”，自由表达个人意愿，应当保密的个人选择权并未受到完全的保护。
第二，全国人大完全有可能制定统一的选举工作规范。选举工作经过长期的实践，总结全国选举中的经验教训，完全可能把选举的组织工作和具体细节加以规范，供各地执行。而选举工作的组织，其应该遵循的原则具有法制精神和科学精神，它更多地具有广泛适用的“共性”，基本不会因为不同地区的情况差异而不适用，因而为统一工作规范提供了前提，各地需要结合自己的实际的不应该是选举的程序和工作细则。
第三，全国人大制定统一的选举工作规范，才能使各地的选举中的不规范做法得到纠正。过去，对于上述填写选票的方法，在一些地方不少代表早有不满，但提出的意见就是得不到落实。因此，由全国人大统一规范，就具有一定的强制力，各地就不能随意变更。
因此，全国人大应当以规则的形式规范地方各级的选举操作规程，而对于不按规程办事的，则接受代表的举报，督促其改正，从而通过细节的落实保证民主原则的落实。
(稿源：红网)
(作者：殷国安)
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