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王金海
在几个宏观经济的指标中，就业是距离老百姓最近的一个。
关于就业，温家宝总理在政府工作报告中说了两组数字：“今年计划城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4.6%”；“今年中央财政安排109亿元资金支持再就业，比
上年增加26亿元。”
摆在第一组数字面前的问题，是如何确保。除了“发展服务业扩大就业”、“加强就业指导与培训”等一些行之有效的常规手段外，人们还想知道今年将有哪些新的政策措施。
从这几天的讨论看，代表、委员们提到了不少“新亮点”———
不止一个代表、委员这样呼吁：必须把促进再就业作为一个比GDP更为重要的指标来考核各级官员的政绩。
在当前严峻的就业形势下，各级政府官员没有理由不把就业问题提到一个极端重要的高度来认识。一些地方官员在汇报工作业绩时，强调最多的是招商引资增长了多少，GDP增长了多少，却很少有说失业率下降了多少。解决就业是地方政府官员不可推卸的责任，那种“只交给企业自己去管、只让市场去‘调节’”的做法，现在必须改掉了。就业指标与政绩进行刚性挂钩———“这一条在今年应当明确下来。”
今年的《促进就业法》立法进程将加快，这是很多代表在多次两会上“力挺”的结果。这个法是促进再就业的重要一环，它将以法律形式规范政府和社会各界促进就业行为，从而最大限度地开拓就业空间，并可以确保下岗失业人员的根本利益。因此，立法的消息今年最值得期待。
此外，被称为国企下岗失业人员实现创业“及时雨”的小额担保贷款政策，今年将在各地全面推动。据说要在100个城市建立创业培训、信用社区和小额贷款联动机制，降低贷款门槛、简化贷款手续。代表、委员们认为，这个新举措将在帮助更多的人通过创业实现再就业方面发挥作用。
今年新的政策措施，还包括“再就业援助”、“春风行动”等，这些已开始进入具体操作层面。
温家宝总理说的第二组数字，将使下岗失业人员获得更多实惠。与此同时，增加的这26亿元，对地方政府也是个“督导”。目前，一些省已将再就业资金列入一般财政预算收入，各级地方财政也进一步加大了投入力度。
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