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公共服务须贯彻公民至上原则


http://finance.sina.com.cn 2005年03月04日 11:43 红网

  近年来,各地政府机关、行政管理和执法部门都在积极探索新的公共服务模式,改进和完善为民服务。例如:全国税务部门一改过去设置多个业务窗口的做法,开展了"一窗式"服务,纳税人只需到服务大厅内的任何一个窗口,就可以办完所有手续,简化了办事程序。从去年下半年开始,山东省莱西市建立了市为民服务中心、镇代理室、村代理点三级为民服务代理机构,专门承办群众申办的事项,三级均实行终结办理,当地干部群众称之为“为民服务代理制”。最近,成都市政府做出决定:从3月 1日起,16个市级部门和8个相关业务办
理机构推出“节假日服务”,提供服务的方式为定时服务、预约服务、延时服务和借助社会服务功能服务。

  到政府某一部门去办事,经常要东跑西窜,重复排队,忙得不可开交,耗时费事;去办理行政审批事宜,或审领某种证件等,有时由于对审办程序及所需资料不甚熟悉,常常要往返好几趟才能办成;通常,政府序列的各级各部门每逢节假日是照休不误的,而由于各行各业的情况和特点不同,尤其是那些企业、商店等生产经营部门及城乡居民,可能有些事情就需要此时到政府部门办理,只能干着急没办法。那么,有没有办法化解这些难题?上述地方和部门采取务实灵活的态度,推出能够满足民众需要的新举措,就是一些很好的尝试,体现了为民众着想、全心全意为人民服务的精神,值得肯定和效仿。

  政府部门、公共行政只为民众而存在,服务是政府的本质所在和主要职责,政府活动主要目的是为社会全体公民提供全面而优质的公共服务。公共行政经费来自于人民群众即纳税人所交的税费,政府公务人员靠纳税人养活,是人民的公仆,全心全意为人民服务是公务员职业道德的核心。因此,政府机关和公务人员必须为人民群众和纳税人提供最佳的服务。既然企业、商家以及同样既有公共服务性质的金融、医疗、新闻等部门和单位都能喊出“顾客至上”等口号,那么,政府部门进行公共服务也必须贯彻“公民至上”原则,把人民群众当成“上帝”和消费者。从这个角度说,政府部门把麻烦留给自己,方便送给群众,是增强服务意识、深化服务职能和优化服务质量的集中体现。它有利于促进政府官员廉洁勤政,赢得民众的广泛信赖和拥护,树立政府和国家公务员务实亲民的良好形象。

  崭新的服务举措是一面镜子,那些服务意识淡薄、连基本的工作质量都不能保证的部门和单位,应当拿来好好对照一下。时至今日,仍然有一些政府机关、行政管理单位和执法部门的人员,未能摆正自身位置,贯彻“公民至上”原则,认真履行职责。他们不设身处地为前来办事的群众着想,让人家跑来跑去,不知得跑多少次,才勉强给办点事。甚至不屑一顾,吹胡子瞪眼,衙门作风严重。更有腐败者,本来是应尽的职责和义务,却竭尽刁难之能事,凭借公共权力“吃拿卡要报”,不给好处不办事,滥用职权,谋取私利。所有这些,引起人民群众的强烈不满,损害了政府形象和党群干群关系。同上述那些主动推出服务新举措的地方和部门相比,他们确实应该深刻反思、切实转变服务理念了。

  党的十六届四中全会强调要立党为公,执政为民,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,保持党同人民群众的血肉联系,这是加强党的执政能力建设的重要内容。推行新的服务措施,主动为群众排忧解难,提高工作的效率与质量,无疑是增强执政能力、提高执政水平的有效措施。而在实施这些措施之初,一些政府官员和工作人员由于服务理念、行为习惯等方面的原因,可能一时不太接茬或方法欠妥,这就必须强化他们的执政为民意识,进一步推动新型服务模式走向规范化、制度化、科学化,从而更好地增强执政能力,提升政府形象。

  (稿源:红网)

  (作者:梁守泰)






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