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23日上午10时，建设部副部长仇保兴在国务院新闻办召开的新闻发布会上透露，我国要取消单位包揽的福利供热制度，但是国家对居民特别是低收入居民要采取补偿措施(2月24日《中国青年报》)。这条与人民群众切身利益密切相关的消息一经媒体披露，立即引起人们的关注，成为议论热题。特别那些饱受了一冬寒冷之苦的居民，如同一股春风吹来，心头有了一丝暖意。取消单位包揽的福利供热制度，最终得实惠的还是老百姓，这说明了我国民生工程建设和市场经济发展更加趋于理性化。
2004年入冬后，北方一些地区的供暖问题再次频频告急，取暖成为居民群众最闹心的事，向消协投诉的热点，并惊动了中央有关领导对此问题接连作出重要批示，要求各地采取得力措施，切实解决供暖问题，绝不能让群众受冻。据有关部门和专家解释，导致供暖形势严峻，是由于煤电油运全线告急，燃煤和石油价格一路飙升，一些用户长期拖欠取暖费用，城市供暖面积增长迅速，加之个别供暖企业偷工减料，服务质量不好……一般说来，对于大面积出现的问题，要从体制上找原因；对于反复出现的问题，要从规律上找原因。供暖问题，既是一个大面积出现的问题，也是反复出现的问题，需要认真地从体制和规律上查找其形成的原因。
事实上，热同水、电一样，也是一种商品，商品是用来交换的劳动产品，是使用价值和价值的统一体。既然热是商品，就必须按照商品生产与交换的基本原则和一般规律来运作，公平交易。这说明，居民个人有偿用热是一件开经地义理所当然的事情，是市场经济规律的内在要求。而眼下的城市冬季取暖供热方式，却严重背离了市场经济规律，甚至为了维持这种运行制度，不惜动用政府财政补贴、政府强硬限价等手段打“强心剂”，处于“政府包不了管不好、居民持币热买不到、众多交费者陪个别欠费者受寒扰”的尴尬境地，与飞速发展市场经济步伐格格不入，成为加重政府和企事业经济负担的“重头戏”，甚至有许多单位不堪重负，压得喘不过气来，严重影响了正常工作，已经到了非改不可的地步。
单位包揽的福利供热制度，是计划经济的遗留物。长期以来，我国居民家庭冬季取暖属于福利化行为，经费开支由政府或企事业单位自已掏腰包。“包”字才是真正的祸根。对于吃惯了“大锅饭”的人来说，单位既是工作岗位，又是日常生活的后勤基地，自己是“单位人”，一切就得由单位统统包揽下来，这才是顺理成章的事情。反倒不这样做，甚至做得不够好，就是单位的过错，是领导干部的失职。更有甚者还会因此闹出一些事端来，增加不稳定因素。总之，违背客观经济规律，必然要付出高于经济的沉重代价。
社会结构的转变也必然带来社会组合的多元化，过去的“单位人”，将越来越快地成为网状结构的“社会人”，其经济地位也会更加独立。取消单位包揽的福利供热制度，实现从集体福利到个人负担的转变，顺应了市场经济规律，符合社会发展需要，有助于社会利用价格杆杠，通过市场这只无形的手来调整社会供热生产，充分调动热生产管理部门和热生产企业、热经营企业的生产积极性，规范用户用热行为，整合和优化社会服务资源，促进供热经济快速发展，彻底解决冬季供暖紧张状况，维护人民群众的切身利益。
(稿源：红网)
(作者：徐云鹏)
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