重庆市渝北区龙兴镇一名村支部书记违反有关政策规定,准许一位外地朋友修建豪华墓地,以此招商让其修建、维护村里的部分乡村道路。这在当地引起了强烈反响。(新华网重庆2月24日电)
当前,市场经济观念深入人心,各地都想方设法做足发展的文章,以促进当地经济发展和人民生活水平提高,招商引资就是各地发展经济的基本招数之一。招商引资之所以会
成为各地经济发展的基本思路是有其深刻原因的,中国的基本特点是人多地少,因此资本积累也少,而劳动力却很丰富,要发展经济,迫切需要引入资金来匹配其他资源的利用,在企业、项目启动初期及运作期间,都需要投入大量的资金。对于有限的资金来说,就成了抢手货,各地纷纷出台优惠措施来吸引资金。在招商引资方面,地方政府之间成为了一种竞争关系,并且纳入政府的重要工作目标。
然而,招商引资重要,是不是就等于招商引资就没有底线了呢?这根本上是一个招商引资竞争环境的秩序是否合理的问题,归根结底是政府行政行为是否规范的问题。招商引资是行政行为,就必须受到约束,其中主要的有法律约束、道德约束、制度约束。重庆市渝北区某支书的做法之所以受到争议和批评,就是因为触犯了法律约束和道德约束,允许资本持有者耗巨资修建豪华坟墓的做法,不仅违背了重庆市有关实行土葬必须深埋、不留坟头的殡葬改革政策,同时,墓地用地没有经过有关部门的审批,擅自占用土地,特别是耕地,也是违反有关土地法规的。从道德的约束来看,滥用职权违反法律规定,对周围其他的居民和群众来说是不平等的,也是无法让人们接受的,必然也会受到舆论的谴责。
招商引资是一种地方政府价格竞争的过程,一地在地理、资源、人力价格等方面的禀赋是基本固定的,一时之间变化的可能性不是很大,或者说即使变化,也需要由政府来提供,如政府通过造桥修路来改变地理约束,通过加强教育提高人力资本价值,通过环境治理提高吸引力等等,因此,招商引资根本上是政府的价格问题,政府只有在提高服务、提高效率等方面下手,才能做好招商引资工作。那种依靠突破法律、道德约束底线来招商引资的做法是不得人心的,而且突破法律、道德约束底线也是有社会成本的。
(稿源:红网)
(作者:吕明晓)
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