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任何坏了制度的事都不是小事


http://finance.sina.com.cn 2005年02月25日 09:15 中国经济时报

  范大中

  刚休完春节7天长假,安徽省金寨县槐树湾乡政府又在22日到24日也就是正月十四、十五、十六放假3天。22日这天,该乡辖下的双石村土岭组村民胡鑫为给读大学的弟弟办用以申请国家助学贷款的贫困证明吃了“闭门羹”,于是把此事捅给媒体,该乡党委书记刘文堂对记者承认了擅自放假的事实;为平息此事,他表示将交待有关人员在23日专程上门为胡
鑫开具贫困证明。(据2月24日《中国青年报》)

  作为普通的村民,胡鑫从吃“闭门羹”到享受政府人员的专程上门服务,见识了两种天壤之别的服务态度,这很耐人寻味。背后起作用的是媒体:在政府像一头趁人不注意就偷懒的牛时,媒体如牛虻般狠狠地叮咬了它一口。

  但是,并不是每一个吃了乡政府“闭门羹”的人,都能得到媒体的帮助,在胡鑫享受乡政府上门服务的同时,更多吃了“闭门羹”的人毫无补偿,他们只能无言地承受乡政府想放假就放假的“霸王作风”。因此,媒体监督并不能代替制度的作用,唯有制度,才能保证每位公民都能平等地享受到政府的有效服务。

  但目前我们缺的不是制度,缺的仅仅是人们对制度严格遵守的意识,而要培养人们遵守制度的意识,首要做的就是严惩一切违背制度者。在这一点上,与建立制度的热情相比,我们执行制度的热情简直就是冰火两重天,所以今天所看到的普遍现象是,几乎所有大大小小的制度都普遍存在着难以执行或执行不彻底的危险。槐树湾乡政府就是个例子,该乡政府甚至连国家的放假制度都敢去突破、挑战,擅自自己给自己放假,可见他们的意识里已经不把制度当回事。

  当多数制度被架空成为虚设而得不到有效的执行时,还有什么样的混乱比这种混乱更可怕?因此,不能因为乡党委书记答应了上门给胡鑫服务,就对该乡政府大胆擅自关门放假的违规行为不追究,更不应搞什么“下不为例”式的姑息。制度必须得到应有的尊重,否则制度就会成为案头上的摆设。

  这不是小事,任何破坏制度的事都应该是大事,因为这会引来其它的效仿者。如果个别者突破制度的行为得不到有效的制止和惩罚,那么这就是对遵守制度者的嘲讽,结果就是进而形成众人违规的局面,到那时就难以收拾了。有关部门应该对该乡政府的有关领导人进行问责,追究领导责任,还制度一个尊严。


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