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利益风险共同体背后的公车司机


http://finance.sina.com.cn 2005年02月18日 12:00 红网

  甘肃省政协委员、民建甘肃省委副秘书长兼调研部长贾光明在该省政协会议上作了《关于加快推行公务用车改革的建议》的报告。回到家中却接到了不下20个电话,全是谩骂和指责:“你是在维护官僚的利益。车改了,当官的有了车贴,我们司机怎么办,去喝西北风?”更有司机扬言要砸他家玻璃。(见《中国青年报》2月16日)

  车轮腐败近年来已经引起了诸多的争论,各地的公车改革也在紧张进行中。不过公
车司机公开漫骂指责提出公车改革建议的政协委员,如此高调的反对公车改革,恐怕是不多见的,既说明了公车改革难度的巨大,也折射出了公车背后的利益共同体是多么的嚣张。公车司机漫骂的原因不难从一组数据中看个分晓:现有公务用车基本是领导用三分之一,家属用三分之一,司机用三分之一。给公家开车,等于端上铁饭碗,跟的又大多是实权人物。公车私用是其一,从车辆维护保养中吃回扣是其二。司机是现有公务用车制度的既得利益者。

  公车改革当然要触动与公车有关的既得利益者的利益,但是遭到公车司机如此强烈的反弹,恐怕是很多人没有想到的,连省委书记都加以肯定的改革思路,遭到公车司机无情的反对,其中的尴尬实在耐人琢磨。公车司机的挺腐意识何以敢如此强烈?据报道,公车修理和用油上的漏洞最大,为了鼓励司机修车,一些修理厂简直成了商店,五花八门,有的连冰箱都给,谁家有个驾驶员,连亲戚家用油都不用买。面对如此利益,公车司机能不反对公车改革吗?

  笔者以为,公车司机如此挺腐危害是巨大的,也加重了公众对“公车不公”的逆反心理。长期以来,发生在老百姓身边的吃、喝、拉、撒、睡的腐败,即所谓“小腐败”、“灰色腐败”、“微腐败”,并没有引起我们的高度重视。结果呢?直接损害老百姓切身利益的腐败层出不穷,影响了百姓对反腐败的积极评价。对车轮腐败来说也是同样如此的。我们知道,芬兰政府控制公车消费的做法是在公车上安装卫星定位系统的,监测公车的用途,一旦发现公车私用,将有非常严厉的惩罚,后来公务员们普遍自觉接受了这种做法,定位系统才被拆除。因此,只有让公车消费公开化、透明化,利于监督,才能消除公车司机作为既得利益者的挺腐意识。

  公车司机如此挺腐的背后是利益风险共同体的作用。公车不改革,作为司机,就可以从车轮腐败中分得一杯羹,一改革,就意味着既得利益的消失。近年来,行政管理费支出的不断膨胀已经成为困扰各级财政的一大难题。其中一个重要原因是公务用车增长快,开支大。目前,来源于苏联的,由解放初供给制产生的公务用车制度,已经不符合市场经济的实际,迫切需要改进。公务用车普遍超标和超编,公务用车数量越来越多,购车养车费用急剧膨胀,财政支出压力越来越大,也导致了腐败现象丛生。因此,针对公车司机的挺腐意识,有关部门应该认识到公车改革的艰巨性,对症下药,治理公车私用现象,消除公车背后的利益共同体,明确公车改革的目标是逐步实现公务用车社会化、市场化和货币化。

  (稿源:红网)

  (作者:朱四倍)


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