撼山易 撼潜逃者难 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年02月06日 10:27 人民网-江南时报 | |||||||||
携款潜逃,最近已经成了新闻媒体的热门话题。近日热炒的新闻就是“河南贫困县县委书记失踪,疑携巨额扶贫款潜逃”,其涉嫌资金七八千万,而该县一年的财政收入也就比这多一两千万。上“百度”新闻网搜索“携款潜逃”,也可以找到5730条相关新闻。这些人为什么会携款潜逃?这里面有个人原因。不过,根据一些调查,携款外逃者往往在本单位是先进工作者,或者是部门负责人,在没有确凿证据的情况下,没有人相信他们会做这样的事情。携款潜逃者存在着巨大的发生空间,说明携款潜逃者有机会个别接触巨额款项,并且有便
一些针对性的法律文件,即使有缺陷也依然是很有专业水平的。而且对于政府官员来说,在党内有完备的纪律检查机关监督,在政府内部有强大的上级行政监督,以及监察机关和审计机关等专业性行政监督,在政治上有人大和政协的监督,在社会上有新闻舆论的监督,还有日益完善的司法机关的监督。那么,为什么这些监督都会失效?或者说看起来很全面,很专业,为什么携款潜逃者依然有那么大的发生空间和生存空间呢? 这有很多原因,如监督制度形式化,实际上缺乏必要的资源和手段,沦为走过场等。而最为根本的原因,就是制度上监督权、监督激励与监督信息不对称。也就是说,有权监督者有权力和积极性进行监督,但往往缺乏有效监督的信息,而拥有有效监督信息者往往缺乏有效的激励,相对于被监督者来说,也往往缺乏有效的权力,由此往往导致监督失效。
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