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本报驻比利时特派记者 姚立
近来，国内有关开征汽车燃油税的报道不时见诸报端，记者和当地朋友闲谈时聊起这方面的情况，他们多少感到新鲜。因为，对比利时人，乃至欧洲人来说，开车交燃油税，早已是理所当然的事情。
引导能源消费的经济杠杆
蒙梭先生是比利时财政部税务部门的一位官员，他说，比利时1930年就开始征收燃油税了。理由很简单，那就是公路是国家修建的，为保证公路维修的需要，开车上路就要缴纳燃油税。几十年来，随着汽车数量的增加，比利时在发展替代能源的同时，也不断提高燃油税的幅度，以期逐步减少对进口石油的依赖，提高国内能源安全程度。燃油税也逐渐从单纯的公路维修费用发展成引导能源消费的经济杠杆。此外，欧盟各国也越来越重视燃油税对环保的促进作用，从上世纪90年代初以来，不断提高燃油税，以减少汽车尾气污染。
促进微型汽车大发展
2003年10月27日，欧盟在克服不少内部分歧后，为各国规定了最低燃油税征收标准，并从2004年1月1日起开始参照执行。新的燃油税最低标准比以前提高近25%。例如：普通汽油税从每千公升337欧元(1欧元约合11元人民币)提到了421.5欧元，柴油税从245欧元增至302欧元。如果把这个最低标准折合成人民币，那每升汽油的燃油税要比目前国内标号最高的汽油价格还要贵。
燃油税涉及各国政府的财政收入，欧盟各成员国的具体执行情况千差万别。英国大概是欧盟征收燃油税的冠军了。柴油税为每千公升848欧元，无铅汽油是799欧元。接下来的是德国，无铅汽油税为669欧元，高于法国的636欧元。最低的大概要算希腊这个“欧盟中的穷国”了，仅为英国燃油税的三成左右。目前，比利时的燃油税在欧盟国家中属中等水平。以无铅汽油为例，每千公升燃油税为565欧元。但是除此之外，比利时人在加油时还要再交21%的增值税。在很多中国人看来，在欧洲开车真的是一种“奢侈的消费”。
蒙梭先生说，欧盟各国政府希望通过高燃油税改变人们的出行观念，降低尾气排放量，同时大力发展低能耗“清洁车”。从燃油税实施的效果来看，欧盟各国确实从中尝到了甜头，如今在欧盟各国，小排量的微型汽车随处可见，与美国大型轿车垄断道路的景象形成鲜明对比，这不但在某种程度上缓解了欧盟的能源需求，改善了大气环境，也帮助百姓树立了环保观念。
各国不愿调低燃油税
在欧洲国家，车已成了普通百姓生活中不可或缺的组成部分。欧洲人已无法想像无车的生活是什么样子。因此，尽管人们不高兴燃油税的上调，但他们宁可少买件衣服，少下趟餐馆，车也得照开。为了节约开支，不少比利时人跑到邻国卢森堡加油，因为，那里的油价只是比利时的2/3。从去年下半年开始，由于全球油价持续走高，欧盟国家内部降低燃油税的呼声也越来越高，但是燃油税不仅影响着千家万户的日常生活，更关系着一个国家的能源安全。因此，不管国内有多大的反对声音，许多欧盟成员国都坚持不在降低燃油税上让步。▲
《环球时报》 (2005年01月31日 第十三版)
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