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作者：易其洋
从明年1月1日起，浙江省的两个“发达地区”——杭州市下城区和宁波慈溪市将进行公务员“廉政保证金”制度试点，通过经济手段遏制官员腐败。据悉，按照正常升迁，一个公务员从踏入机关到处长这个职级上退休，可一次性拿到近30万元。(12月13日《现代金报》)
此消息一出，立刻引来一片质疑和反对声。笔者仔细阅读新闻，有几点疑问，说出来，求教于方家：
一是，“廉政”是否也有级别之分？据杭州市下城区区委副书记、区纪委书记，“廉政保证金”制度的主要制订者之一朱钟毅介绍，廉政保证金制度主要以公务员个人负担为主，单位则按照一定系数贴补，个人负担部分以及单位贴补的系数是按照工龄、行政职级等因素来确定，并不固定。可是，按说只要是公务员，不管他是一般工作人员，还是科长、处长，都应该廉洁奉公，也就是说，“廉政面前应该人人平等”。再者，官越大，拿的钱越多，越应该在严于律己方面做出表率。官当得越大，将来“廉政保证金”就拿的越多，这不是说明，我们的公务员不仅做到廉政很难，即便人人都做到了，也是分“级别”的，“含金量”也是大不一样的。问题是，廉政既然分级别了，又如何区分科长、处长们比一般公务员更廉政呢？这是在鼓励“廉政”，还是在固化“官本位”？
二是，我始终没搞明白，现在许多地方都在试行“廉政保证金”制度，但却从未见过哪个地方出台过“廉政细则”，将哪些行为是廉政行为，哪些不是一一罗列出来，好让群众监督。对于什么是廉政，官员和群众的理解并不一样。也许在有些官员看来，不贪污、不受贿，就是廉政；但在老百姓看来，公款吃喝，公车私用，利用工作之便办私事等，都可以算得廉政的。搞不清到底什么行为不算廉政，群众就没了发言权和监督权，廉政不廉政就只能由政府部门自己说了算，这样的“廉政”对老百姓又有什么意义？有人说，如果过几年，有公务员“平安”退休了，“廉政保证金”也拿到手了，他想去问问：你用公车接送过孩子上学吗？但我觉得，这样的问题还是“档次”太高，我想问的是：你公款吃喝过吗？哪怕就一次。
三是，宁波慈溪市将“廉政保证金”称为“廉政公积金”，全部由财政支出，公务员个人不负担费用，这样的“保证金”还能叫保证金吗？所谓的保证金，首先就得自己付出一定的成本作为保证的基础，如果自己不用出钱，那就不应该叫“廉政保证金”，而应该叫做“廉政补贴金”。但问题是，要求廉政只会保证公务员更“安全”，是对他们好，而不会对他们造成什么伤害，又何需像有人在高原上工作一样要发给“补贴”呢？名不正，则言不顺；言不顺，则行不远。加薪就是加薪，补贴就是补贴，保证金就是保证金，名不副实，老百姓看着不顺眼，公务员们也会得了便宜还卖乖。
大的道理咱不懂，也说不清楚“廉政保证金”制度到底好不好，但有这么三个问题实在想不通，备感纳闷，说出来，希望有人能给以解答。
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