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止凡(浙江)
为进一步规范美发美容行业的管理，广州市质监局近日公布《广州市美发美容服务规范》规定：美发只能进行肩部以上按摩，对于其他部位的按摩，属于医学美容行业，持相关的许可证方可经营。(据12月1日《信息时报》)
首先应该肯定的是，由政府质监部门出台相关规范，对“美发”和“美容”进行明确界定，用以改变过去美发美容业的混乱状况，这是积极行政作为的表现，值得各地相关部门效法。
只不过，《规范》涉及到敏感的按摩一事，难免总会有一些小小的争议。难道手臂也不能按摩吗？按摩彻底(包括手臂、背部甚至腿部)，毕竟很受部分消费者的欢迎。在我看来，《规范》对按摩的此番“一分为二”式规定，无疑让本不敏感的肩部，大大地敏感并尴尬了一把。
按摩这玩意，做好了是一门艺术；做不好呢，却往往容易成为“色情”的代名词。按摩的“过敏”之处，正在于此。《规范》将发廊按摩的服务范围限定于“肩部以上”，其良苦用心，亦是在于此。可惜的是，不但发廊从业者不会领情，消费者也不一定会领情。因为，如果把“肩部以下”的按摩限定为“医学美容行业”，消费者以后想要接受“肩部以下”的按摩服务，势必还得到有医学美容执照的店里进行，不仅不方便，服务价格也极有可能“物以稀为贵”。
更重要的是，以身体部位作为“临界点”，界定发廊按摩与医学美容的分界线，本身就有点“哪跟哪”的意思。普通发廊按摩与正规医学按摩的区别，应该在于按摩的专业程度和手法差异，跟“肩上”抑或“肩下”，本身就关系不大。再者，“肩部以上”的规定，落实起来也有很大难度，可操作性并不强。只要人家没搞色情交易，给客人按摩了几下手臂，难道就犯法了吗？
其实，问题的关键还是在于：如何制止按摩店借按摩之名搞色情服务。对此，我们是否缺少明确的法律规定呢？我倒以为，我国相关法律中对此已有够用的规定，少一个《规范》不少，多一个《规范》界定按摩部位，却显得有些多余。
作为执法部门，对按摩过敏也许是必要的，然而让肩部尴尬却不一定合适。我们需要做的，不是对按摩部位进行详细界定，而是对假按摩真色情加大查处的力度。因为，对于按摩房色情来说，我们缺少的不是法律，而是执法的力度。
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