余丰慧

　　国家发展和改革委员会21日晚发布通知，从22日零时起上调成品油零售价——汽油价上调310元/吨，柴油价上调300元/吨。此次调整后，全国90号汽油和0号柴油零售均价分别为8530元/吨和7780元/吨，涨幅分别为3.77%和4.01%(12月21日国家发改委网站)。

　　这次调整后，部分地区93号汽油破“七”，北京、上海分别为每升7.17元、7.11元。绝大部分地区93号汽油都升至每升6.7元以上。

　　这次成品油价格调整与以往不同的是，调整突然，市场提前没有预期、没有猜测。最早是21日下午微博中有媒体透露成品油价格可能上调，其也是根据国际油价走势和国内成品油定价机制推测已到上调时间窗而已。但是，市场和大部分消费者都没有一点“心理准备”，普遍认为，在通胀率高达5.1%的情况下，非常重视民生的政府绝对会以控通胀为主，为了控通胀保民生，绝对不会仅仅为了两大石油集团的利益而上调成品油价格，给通胀火上浇油。

　　发改委有关负责人回答成品油价格上调问题时表示，国家适当推迟了提价时间、控制了提价幅度。但是，观察发现，这次成品油上调绝对数是今年第二高点。截止目前今年上调四次油价，最高点是4月26日汽柴油价格每吨均上调320元。如何控制了提价幅度？实在看不明白。

　　更加让人看不明白点的是，在通胀率高达5.1%的情况下，居然上调对通胀助推作用相当大的成品油价格。这无疑是对通胀火上浇油。大家知道，这次蔬菜、粮食、食品等消费品价格大幅涨价中，田间的农民种植者并没有受益多少。主要是运输、市场各种收费、繁杂的各种环节剥离太多，推高了蔬菜等农副产品成本。蔬菜、水果等农副产品运输主要依靠汽车货运，运输成本中油价是主要部分。油价上调必然加大运输成本甚至无限放大运输成本，这对于南菜北运十分不利，将大大加大南菜北运的成本，进而推高农副产品价格，推高通胀率。发改委表示，据匡算，这次成品油价格调整直接影响当月居民消费价格总水平(CPI)环比上升约0.07个百分点。实际上，成品油价格上调对CPI的影响主要反应在 “间接”上，间接影响远远超过0.07个百分点。正如上述分析的那样。目前，控通胀虽然取得初步效果，但是基础相当脆弱，物价回落是不稳定的，昨天我到市场查看，西红柿又涨到2.5元1市斤了。在这个时候上调成品油价格令市场想不到，也出乎广大民众的意料，时机选择很值得商榷。

　　发改委要求各级政府要审慎出台政府定价和指导价格产品。但是，发改委却率先提高成品油价格，接下来会否引发各地新一轮水电气煤等公共产品、政府定价或指导价格产品的提价潮呢？可能性非常大。到那时，作为价格主管部门的发改委如何理直气壮地管理各地乱涨价呢？

　　同时，在通胀率高达5.1%时，政府定价的成品油产品竟然上调价格，那么，市场化程度高的产品以及投机炒作又有什么理由打压呢？包括投机炒作在内都是付出劳动，冒风险的，而石油巨头只要发改委一纸令下就可坐享石油价格上调的利润，钱就可以滚滚流入腰包。其他市场主体又会如何想呢？难道成品油经营者的利益大于被通胀折磨的大多数民众利益吗？难道控制通胀，就只针对农副产品市场和其他市场主体，两大石油巨头就可以例外吗？

　　也许按照新的成品油价格形成机制，国际油价涨幅确实到了调价的时间窗，与国际接轨也没有错。但是，既然国家力量已经介入到市场调控中来了，那么在这个特殊时期，在通胀已经威胁到普通把百姓的民生大计时，一切都应该为控通胀让步让路。为通胀让路就是以民生为本，这是本届政府以人为本、关注民生执政理念的要求。决不能为了少数垄断企业的利益而不顾通胀给广大百姓生活造成的压力。是人民为油企打工还是油企为人民服务？在通胀的特殊时期，国企如何承担社会责任？难道油企可以在抑制通胀的政策中置身事外吗？

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