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张国庆:美国利己政策成G20分歧症结

http://www.sina.com.cn  2010年11月14日 07:36  新京报

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  就连美国媒体都不得不承认,是美国的利己政策导致G20分歧增大,进而使其施压人民币的图谋以失败告终。

  为期两天的首尔峰会闭幕后,G20成员国领导人发布公告称,将制定指导性原则来衡量贸易失衡,这一原则也将作为一项机制,及时发现有必要进行防范和矫正的大规模贸易失衡。

  作为峰会最大成果,这一机制意味着,各国将避险意识放在了首位。而促成这一意识形成的,正是金融危机两年后全球经济依旧疲软的现实。

  美联储6000亿美元印钞计划进一步加剧了经济风险意识。G20峰会本来是谈合作的场合,而峰会前后各国媒体和政要却将炮口对准美国,将峰会变成了声讨大会。

  白宫此次搬起石头砸自己的脚。按照原来设想,美国欲与盟友在首尔峰会上对人民币汇率兴师问罪,但没想到,美联储的量化宽松政策却一石激起千层浪,迅速使美国成为全球所指。就连美国媒体都不得不承认,是美国的利己政策导致G20分歧增大,进而使其施压人民币的图谋以失败告终。峰会前,针对中国的汇率政策,美国将“避免竞争性货币低估”写入草案,但最终出现在首尔宣言中的,则换成了“避免竞争性货币贬值”的温和字眼。事实上,这是在变相指责美国。

  由于美国政府的自私,使得美国在G20中的影响力降低。作为全球经济领头羊,美国的不负责任严重影响到其他国家的经济复苏和国家利益,遭致口诛笔伐并不意外。颇为难得的是,德国等国也加入到这次声讨中来,给美国巨大压力。此番“印钞论战”,将促使美国反思,至少使其在将来做出类似决策时有所忌惮。

  此次峰会各国的决断,也是为避免80年前以邻为壑政策的泛滥。美国胡佛总统时期,由于复苏乏力,脆弱的胡佛政府采取了以邻为壑的贸易保护主义做法,结果损人不利己,正基于此考虑,G20成员国承诺在2013年之前不设置新的贸易及投资壁垒,并反对任何形式的贸易保护主义。这也是本次峰会取得的重要成果。

  同样重要的成果,是在金融监管问题上达成的一致。在G20设计下,全球金融安全网络分为两个阶段:第一阶段,若资本流动出现剧变,相关国家可向IMF贷款;第二阶段,连接IMF的贷款体系和区域金融安全网络,以避免国家因短期流动问题而濒临延期偿付危机。其出发点,仍是避险意识。

  但是,更艰巨的避险工作横在峰会之后。由于美联储的印钞计划助长国际热钱涌入新兴经济体,使得新兴经济体政府被迫进入“战备”状态,纷纷出台政策抑制通胀、阻击热钱。作为代价,经济增长速度可能会有所放缓,这将在事实上影响到全球经济复苏。□张国庆(学者)

  

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