李昌平 

　　11月10日，国家发展改革委价格司副司长周望军接受中国政府网专访，就“认清形势 妥善应对 保持价格总水平基本稳定”进行现场解读。周望军的基本观点是：物价上涨的根源是因为粮价上涨。

　　周望军解释说：这次涨价的特点跟2004、2007、2008年涨价的原因和品种都有所区别。2004年价格上涨是由于粮食减产，当时的CPI达到了3.9%。2007年是猪肉价格短缺引起的。2008年涨了5.9%，这次的特点主要是以食品价格上涨为主，如粮食、蔬菜、鸡蛋、食用油、方便面等，实际上根源是因为粮食价格上涨引起的，粮价是百价之基。肉奶蛋都是由粮食转换的，包括酒也是由粮食做的。

　　周望军特别强调：价格虽然上涨了，但是重要物资储备充分，这么多年国家也积累了丰富的调控物价的经验，防止通货膨胀有充足的物质基础和手段保障，这一点请大家放心。

　　笔者认为，周望军副司长“物价上涨的根源是因为粮价上涨”的观点值得商榷。

　　历史上几次高通胀都不是粮价上涨引起或推动的。

　　1988-1989年的通胀率为18%左右，当时粮价是被绝对管制的，通胀与粮价上涨无关。

　　1990年前后，由于低粮价伤害农民，粮食定购价格突然上涨到0.24元/斤，上涨100%多，1990-1993年的物价反而出现较大幅度回落。

　　1993、1994、1995年出现第二次通胀，通胀率分别达到13.1%、24.1%和17.1%，同样不是因为粮食价格上涨引起的，而是在通胀出现后，粮价相对过低，严重伤害农民利益的情况下，1994年下半年才准许粮食价格上涨，1996年粮食收购价格达到高峰0.7元/斤，但1996年却出现了通胀转向通缩的现象。

　　2008年的通胀率为5.9%，是在粮价稳定的情况下，食用油和猪肉价格暴涨引发的。2009年粮食价格补涨后，通胀结束。

　　由此可见，历史上历次通胀不仅不是粮食价格上涨引起和推动的，反而每次通胀出现后，都是随着粮价补涨而转向稳定。

　　今年的通胀，也是在什么都涨了之后(大蒜涨800%，房子涨60%，劳动力涨20%，石油涨25%，种子涨100%，肥料涨20%)，粮价才开始上涨的，并且只有粮价涨得最少(10%左右)。

　　人所共知，中国的粮价几乎是全世界最低的。日本农民生产的稻谷，日本政府以每斤12元人民币的价格收购，而我们收购农民的稻谷价格在1元钱左右；相对于“种房子”，“种粮食”的收益实在是太少了，百分之一都不到；最近25年，一般公务员工资上涨了60倍左右，农资的价格涨了20倍以上，而粮食价格只上涨了6倍左右。

　　如此，再认为“物价上涨的根源是因为粮价上涨”，恐怕说不过去。

　　周望军副司长所说的“这么多年国家也积累了丰富调控物价的经验”。而过去的经验，其核心恰恰就是压低粮价，这样一来，岂不是向农民转嫁通胀风险？

　　在笔者看来，长期依靠压低粮食价格向广大农民转嫁通胀风险的做法，是中国经济深层矛盾的根源。譬如：农民收入低、农民工工资低、内需不振、经济结构和经济增长方式转变困难、中国生产物质他国生产票子、经济自主性受制于外部市场约束、贸易摩擦不断、进出口定价权丧失等等，一定程度上，与持久压低粮价相关。

　　农民是我国的大多数，如果长期以牺牲农民的利益应对通胀或经济危机，其结果恐怕是民弱国虚！

　　当前正确应对通胀的办法不是打压粮价，而是让2011年的粮食定购价在2010年基础上，有大幅提高(即使明年粮食定购价提高50%，粮价和其他商品的比价也是最低的)，以调动农民的粮食生产积极性。如果粮食出现抢购和非正常涨价，政府应该大胆把充足的储备大规模低价投放市场。

　　我相信这样做了，当下市场供给大幅增加，加上2011年必定是农产品大幅增长之年，各种投机资金立马放弃粮食等主要农产品炒作，粮价等主要农产品价格立马就会恢复正常。这样做既没有伤害农民，也为农产品增长和物价长期稳定打下了基础，也为增加农民和农民工工资、扩大内需和转变经济增长方式创造了好的环境和条件。

　　(作者系河北大学中国乡村建设研究中心研究员)

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