谭浩俊

　　中国商业联合会石油流通委员会的调查数据显示，目前中国南部已有2000多家民营加油站因缺油而停业，在浙江、江苏、湖南等地，不少加油站实行限量加油。(11月6日《新华网》)

　　近一段时间以来，全国很多地方却都出现了“柴油荒”，到底是什么原因导致“柴油荒”的出现呢？“柴油荒”又暴露了哪些深层次矛盾和问题呢？

　　首先，为什么受伤的总是民营加油站？与此前发生的所有油荒现象一样，在此次“柴油荒”中，率先倒下的又是民营加油站。

　　众所周知，石油行业是一个高垄断行业，中石油、中石化等垄断企业，垄断着原油的生产、加工和供应，甚至垄断着成品油的价格。在成品油的供应方面，为了体现对民营经济的重视，也对民营企业实施了开放。在市场相对稳定的时候，民营加油站还能够勉强维持，但是，一旦出现供应紧张的状况，民营加油站等就会纷纷倒下。这种现象，近年来已经多次出现。而此次出现的民营加油站在“柴油荒”中大量倒下，进一步说明了垄断的危害。

　　第二，为何节能减排会带来“柴油荒”？业内人士认为，此次“柴油荒”的出现，与各地突击限电不无关系。正是因为各地普遍采取了拉闸限电的做法，造成许多企业为了保证生产不受大的影响，购买了柴油发电机，以保证生产所需要电量供应。也正是因为柴油发电机的大量使用，导致了柴油的供应紧张。很显然，“柴油荒”的出现，与各地在执行中央节能减排政策中的乱作为有关，与节能减排的各项措施没有真正落实到位有关。如果各级政府能够早作考虑、早做准备，从年初开始就制定具体的目标措施，一步一个脚印地落实，还会出现突击限电、突击节能的现象吗？“柴油荒”现象还会出现吗？

　　第三，如何处理好拉闸限电与完成经济指标的关系？一边是为了完成节能减排指标对企业采取拉闸限电措施，一边又层层要求必须完成或超额完成全年各项经济指标。说实话，无论是企业还是地方政府，都陷入了“忠孝两难全”的境地。正是这种尴尬，才导致柴油发电机的突然畅销，导致柴油的供应紧张。

　　需要提醒有关方面的是，既然要求地方必须完成节能减排任务，那么，在短时间内搞突击，就必然会影响到正常的生产。因为，对地方政府来说，除了拉闸限电之外，可能没有更好的办法。既然如此，为什么就不能对经济指标的要求松一松呢？

　　透过“柴油荒”现象，再一次暴露了隐藏于经济生活深处的许多矛盾和问题。而这些矛盾和问题如果不能得到有效解决，将对经济和社会的可持续发展、社会的稳定与和谐产生极为不利的影响。这是最需要引起重视的地方。

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