房产税当下最理想的状态就是暂时停留在“舞台艺术”上，一根鞭子高高举起，就是始终不要落下

　　出场人物：著名时评家 童大焕

　　《当代经理人》：最近关于房产税的新闻不绝于耳，你能解读一下国家出台房产税相关新闻的意图吗？

　　童大焕：在5月23日，“发改委称三年内免谈房产税”的消息占据各大网络头条。5月24日，则是财政部财政科学研究所所长贾康的观点迅速占领至高点：“三年不谈，那是研究人员说的，并不能代表官方。”这个观点本身就很搞，国家发改委产业研究所所长助理黄汉权是研究人员，不能代表官方，那么贾康自己又是哪一级“官方”呢？

　　要不要用物业税，或者说绕过立法程序的房产税来打压房价，一直是各方争义的焦点。有人总结说，仅五月份以来短短半个月，就有五个典型观点纷纷登场。一是国税总局新闻处处长：税收立法权在中央，地方政府没有权力出台新税种。二是财政部科学研究所副所长：房产税实施细则的制定权在省级政府，地方可以通过实施细则将个人第二套或者第三套住房定义为经营性房产来操作保有环节的房产税，只需报财政部备案即可。三是国家发改委产业研究所所长助理：房产税至少三年内不会出台。四是财政部财政科学研究所所长：开征物业税势在必行，在方案设计上注重渐进。五是全国工商联房地产商会会长：年内国家可能出台房产税试点。有人甚至说房产税是今年夏天的一个大忽悠。真的有点像夏天的天气孩子的脸，变得快。

　　但房产税当下最理想的状态就是暂时停留在“舞台艺术”上，一根鞭子高高举起，就是始终不落下，既表明宏观调控还有政策“武器”，又好让“不明真相”的群众不敢贸然入房市进一步推高房价。因为一旦真的落下，它的庐山真面目就会彻底暴露--它事实上并不能起到打压房价的作用。就连力主征税的贾康自己也承认：从美国等市场发达国家的房产税推行情况来看，房价并没有明显的下降。这是因为在城市化发展过程中，各个国家都不能避免房价长期上涨的趋势，中国更是如此。在这个城市化的过程中，我没有看到有任何可能，会在长期趋势上改变房价的上升。今后将有5亿多人口从农村转移到城市，房价的上涨趋势恐怕没有任何力量能改变。

　　《当代经理人》：近期房产税言论满天飞的原因，是不是由于国家真的要下定决心征收了，从而探听一下各方的意见？

　　童大焕：最近一段时间以来，房产税被社会各界炒得沸沸扬扬，而且双方观点你方唱罢我登场。如果只有一方观点，那就没有“悬念”，铁定不征，那可能也会推高房价；一旦真的征了，人们发现它并不管用，又会直接的推高房价，甚至将税费往买方和承租方身上转移。还是“影子税收”最理想，虽然对楼市调控不是长远的办法，但楼市的哪一次调控不是短期行为？

　　因此，我的判断是，短期内，房地产税也好，物业税也罢，基本可以肯定不会征，但是那根棍子会时不时杯弓蛇影出来舞几下。同时真要征的话，还牵涉到立法程序、技术手段、中央与地方财政分权等，这些问题没谈妥，都不会很贸然地开征。

　　而从长期看，物业税或房地产税一定会提上议事日程，理由很简单，这牵涉到各级政府的巨额税收。在城市化初期，地方政府靠卖地获得巨额收入，一旦城市化发展到一定阶段，政府卖地收入必然逐渐减少甚至出现锐减，而此时老百姓手上开始或已经持有大量住宅，各级政府将必然转向靠物业税或类似物业税的房产税之类的税收来维持巨额财政收入。

　　不管是短期还是长期，房产税或物业税注定与房价无关，那些指望物业税或房产税来打压房价的人们一定会失望的。

　　供求关系决定房产税未来

　　中国的高房价根子在供给的不足上，但税收的板子却打在消费者的需求上，因此将降房价的希望寄托于持有税的增加上，毫无疑问这是将希望建立在了冰上

　　出场人物：北京佳隆房地产开发有限公司董事长 老郭

　　《当代经理人》：作为一位房地产公司的董事长，你认为房产税的征收会对房价产生深远影响吗？对商品房的成交量影响几何？

　　老郭：房价的基准水平是由成本决定的，交易水平是由供求关系决定的。房产税增加了持有环节的成本，必然在交易水平上得以反映，只会推高房价，不会降低房价。房屋的总量不会因为房产税而增加，刚性需求不会因为房产税而减少，投资客看的不是房屋的绝对成本，而是未来增值的可能性，只要供求关系不发生根本变化，就不能改变房价上涨的预期，因而房产税也不会挡住投资客。英国有房产税，但是并没有影响2008年以前20多年间房价的持续上涨，就是个例证。

　　投资者持有资产期间不会让它们闲置，会进入租赁市场，征房产税，会以租金的形式转加到租房者身上，还是要穷人买单。财富通过从穷人手里流出，通过富人转移，最终流入政府。无论什么税种，都是从民间取得财富，最终流入政府。中国GDP每年增长10%，税收每年增长30%，自然是国富民穷。

　　《当代经理人》：你认为征收房产税，哪方收益最大？

　　老郭：开征房产税最受益的是政府，可以一举两得：一方面可以长期稳定地获得财政收入，你这辈子交完了，子孙后代还得交，只要你住房就得交税；另一方面，眼下可以迎合社会仇富心理，维护政权相对稳定。

　　房产税不同于土地出让金，土地出让金是一锤子买卖，而且地越卖越少，总有卖完的时候。政府觊觎房产税已经不是一天两天了，据说已经研究了6年了，只不过借打压房价的名义出台，再加上媒体推波助澜，更具有迷惑性。

　　一个国家为了保卫国防、保护人民的生活与财产的安全、维护市场的秩序和保障弱势群体的生存权利等，就一定要征税，而纳税则是公民享受公民权利的最基本义务。这本是无需解释的事情。

　　问题是中国的总税收比重已经很高了，连中央、国务院都在强调要改革收入分配的关系了。中国的国务院早已清楚的认识到了国民收入分配中的扭曲现象，税收和民众收入各自在GDP中所占的比重关系已到了严重不合理的地步了；国家的税收已到了该减而不是该加的地步了，是改革税收严重不合理的阶段了。

　　这次征收房产税的出发点，似乎忘记了征税要先问个钱花在哪里的问题。而是明确的将征税的目的确定为为了打击投资和投机行为、为了遏制房价的过快上涨之上了。难道不能用增加供给、提高利率或其他的方式来解决房价问题，而要用民众买单的方式来加税去调整房价呢？用让大多数人来买单而为少数投资与投机行为承担责任吗？

　　中国城镇居民的住房情况真的好到了要加征财产税的地步了吗？二套房的购买真的是以投机或投资为主吗？其实中国的住房套中位数只有76平方米，远远低于美国1950年的水平，尚属于摆脱“房荒”的改善性、扩大性需求的阶段，尚未达到“户均一套房”的必然发展过程，更别说实现“人均一间房”的基本生活条件了。在这种不管从全球各国的比较中落后的情况，还是联合国人权公约的“适足住房”的角度看，都是发展的初级阶段。而又有哪个国家是在住房发展的初级阶段和城市化水平极低的阶段对全民开征房屋财产税的呢？

　　《当代经理人》：你认为国家应该怎么处理房产税和房地产市场之间的关系？

　　老郭：我同意“增加持有税会增加投资成本”的说法，但我同时认为，如果这个成本是可以转移的、是可以被接棒者接受的，结果不是抑制房价而只能增加房价。

　　中国的高房价根子在供给的不足上，但税收的板子却打在消费者的需求上。因此将降房价的希望寄托于持有税的增加上，毫无疑问这是将希望建立在了冰上。所以，我建议降低房价首先要从土地出让制度改革上做起，将土地70年出让金一次性收取的价格降下来。(应被访者要求，以“老郭”代称)

　　用“火山理论”看房产税

　　岩浆快要爆发的时候，政府插下两根导管，两根导管一插下去的结果，就是火山岩浆顺势爆发，房价一发不可收拾

　　出场人物：经济学家 郎咸平

　　《当代经理人》：你认为我国不应该在现阶段征收房产税？而如果征收了房地产税，将会引起哪些连锁反应呢？

　　郎咸平：在讲这个问题之前，先看一看我的火山理论，了解一下房产税会造成什么样的冲击。

　　首先，熔浆是两个原因造成的，第一个就是企业家的投资经营环境恶化，大量的企业资金进入房地产；第二个就是通货膨胀，使得大量逃避通货膨胀的避险资金进入房地产形成岩浆。而岩浆快要爆发的时候，政府插下两根导管，第一根导管就是地产商和地方政府的垄断，老百姓是自己不能卖地建房的，一定要向地产商买，所以人为的形成了垄断；第二根导管是目前各级政府，除了重庆等地以外，没有大规模的兴建廉租屋经济适用房，把全国老百姓都推向商品屋的结果就是房价水涨船高。两根导管一插下去的结果，就是火山岩浆顺势爆发，房价一发不可收拾。

　　过去为什么调控失败呢？那就是政府把一个大石头直接压在火山口堵住，而这个大石头是经受不了火山岩浆的喷发的，这就是为什么过去的调控只有短期的效果。那么你知道房产税是什么结果吗？房产税就等于从火星上面拿来一块天外来石，直接压在火山口，这种宇宙上面的岩石特别抗高温，一压上去的结果还真能压住了。但是，我警告各位朋友，过去压上大石头压不住火山熔岩那还好，最多就是石头熔化了，火山熔岩继续爆发，房价继续涨。但是大家有没有想过拿一个房产税压住火山口，长期压住了，那么高温的火山熔岩就会从地壳的最薄弱环节再次爆发，就是说恶性通货膨胀立刻爆发、中国经济进一步衰退！

　　千万不要一冲动就听从那些“宠物”经济学家的意见，因为他们根本没有搞懂房产税的本质，人家美国是在创造财富、藏富于民，我们可好，用来打压房价，完全搞错了！一旦搞错了，我们的经济就要承受不可想象的结局。

　　《当代经理人》：那你认为我国房地产市场未来的希望在哪里？我们需要怎样正确看待和对待我们当前和未来的房地产市场？

　　郎咸平：房地产市场到底还有没有希望呢？我认为希望可能还是存在的，比如说重庆模式，只要重庆模式推出就可以解决火山问题，它可以斩断第二根导管、建构四千万平方米的廉租屋、经济适用房，同时透过引进大量的外资，包括惠普、富士康、思科等等，稀释掉火山岩浆。大量外资进来之后必然改善了投资经营环境，再加上减少税负、增加融资的管道，自然可以消化岩浆。

　　所以目前政府的决策有两个，第一个房产税，第二个重庆模式。所以很多人问我未来股价如何走势、楼价如何走势？我不知道。目前就这两个不同的力量在博弈，只要房产税占了上风，将来前途一片黯淡，如果重庆模式占了上风，将来中国地产可以慢慢步入正轨。

　　《当代经理人》：房产税在你的眼里是一个怎样的税种？国外有哪些成功经验值得我们借鉴？

　　郎咸平：西方许多国家都已经开征房产税，如美国50个州都已开征房产税，税率一般为1%到3%。理论上来说，住房价格上涨意味着资产价值增加，个人税款也因此增加。根据美国国家统计局数据，从2000年到2007年，美国的个人收入增长了28%，中等价位房的房价增长了48%，而美国房产税的同期增幅是62%。

　　美国政府拿走房产税之后把每一分花的钱都在百姓身上、教育上、治安上，他们当然愿意交。因为百姓自己不可能有这个钱去改善环境的，政府必须集合所有人的房产税的钱大面积的改善治安、学校、环境，所以你房子自然增值，因此对于美国老百姓而言，每一年只出1.38%的钱却可以享受到这么多的福利，所以我门可以看出美国房产税是为了藏富于民，为了让房价升值。

　　香港政府在这方面的做法是，保证大家有房住、政府负担50%的住房。1999年，政府所提供的廉租和经济适用房高达49%，2004年51%，09年53%，过半数的房屋都是政府所提供的。我们这边有吗？连重庆市也不过是20%，其他地方更不用讲了。

　　新加坡截止2009年底，政府总共建设了99.2万套经济适用房，保证85%的老百姓的住房，而且他不是根据成本核算的，而是根据收入核算的，保证老百姓6年的收入可以买一栋房。

　　我认为，我们应该学习香港、新加坡、重庆，采取双轨制，不要房产税，允许商品屋随便涨，如果政府多抽税也没有问题，大规模利用这些税收大量构建经济适用房和廉租屋。这样我们的房地产市场未来才有希望。

　　

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