付瑞雪

　　据国家统计局公布的数据等公开资料显示，在从2000年～2009年10年的时间内，全国房地产企业一共购置占地面积近33亿平方米的土地，而在这10年内全国房地产完成土地开发面积仅有近21亿平方米，这意味着仅仅这十年出让的房产开发土地，就被房地产开发企业雪藏了近12亿平方米，这并不包括今年前9个月购置房产开发土地2.9亿平方米(本报今日10版)。

　　那么，10年囤地12亿平方米是个什么概念呢？一是从开发规模看，在2009年，全国房地产完成土地开发面积为2.3亿平方米，这意味着仅仅这10年来储存的土地就够全国房企开发五六年之用。二是以目前业内通常的容积率为3的住宅开发指标来计算，这些土地能提供36亿平方米面积的住宅。三是以人均30平方米的居住空间计算，这十年闲置的土地面积足够1.2亿人居住。四是以户均100平方米计算，这些土地可以盖3600万间“广厦”。

　　然而，我们看到的事实是，开发商们把房价暴涨的原因归咎为土地供应不足，以此要挟国家放开住房用地供应。供给速度赶不上囤积速度，供给越多被囤积的越多，真正用来建设住房的越少，市场住房供给必然不足，房价必然走高。

　　究其原因，是政府、开发商结成的利益链条产生了大肆囤地的积极性。通过囤地，开发商已经赚得盆满钵满。如果囤地十年、八年、五年、三年，仅土地一项就可能翻数倍。很多开发商囤地实际就是为了坐享土地升值，因为地价房价都飙升太快，如果把土地盖成房子销售了，就无法享受地价房价的升值空间；反之闲置土地有时候收益更大，而采用分期开发变相捂盘、甚至尽量延长开发进度也能起到储备土地的效果，这就是目前开发企业普遍采用的手段。一些开发商根本不用盖房，仅倒腾土地一项就能“发大财”。

　　一些地方政府对于囤地睁一只眼闭一只眼，因为，囤地越多使得地价越高；地价越高，土地财政收入越多。一个囤地，开发商、地方政府都是巨大利益受益者，岂能不积极为之呢？唯一坑苦的是一房难求的普通老百姓。

　　就在今年土地调控声声紧，问责之声震耳欲聋之时，仍然没有挡住地王和囤地的脚步。今年前9个月购置房产开发土地已经达到了2.9亿平方米。就在二次调控一月有余之际，近日，上海、广州、南京地王又现，高价地逆市而升，楼市“赌涨”情绪再度高昂。然而，另一边却是开发商“土地供应不足、导致房价难以下来”的游说起了作用，进入第四季度各地土地供应速度几乎都在加快。如此大肆囤地，供应多少也满足不了开发商的欲望和血盆大口。

　　要说今年出台的土地新规确实不少，而真正能够有效落实的仍存在不确定性。此前，国土部所谓的土地问责处理，只是不痛不痒地处理了几个县级地区的土地问题，问题突出、情节严重的重点城市毫发无损。而一些被处理官员这边免职那边任命，土地管理部门根本奈何不了。

　　能够供1.2亿人居住的开发用地都被雪藏起来，房价岂能不高，房价不想涨都难。因此，如果不能管住、管好土地，楼市调控就很难达到效果，楼市调控只能重蹈覆辙、无果而终。希望有关部门再次下大力度彻底清理囤地这个顽疾、顽症，然后，再谈土地供应以及问责追责等其他工作。

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