□ 文 任鸿雁

　　2010年上半年，我国装备工业继续延续了2009年回升向好的趋势，工业增加值、出口同比增速保持在20%以上，利润同比继续增长，成为带动全国工业稳步回升的引擎。但是，也必须看到我国装备工业恢复性增长所潜在的不确定因素，例如出口市场形势总体仍严峻、人民币升值预期、原材料和劳动力成本上升，以及对国家政策的依赖等。

　　一、基本情况

　　1. 工业增加值增速累计增速升至20%以上，连续14个月单月增速保持两位数

　　2010年上半年，装备工业增加值增长23.4%，比一季度回落2.3个百分点，同比加快14.2个百分点；其中6月份增长18.9%，比5月份回落2.1个百分点，同比加快5.9个百分点。

　　2. 机械行业利润同比继续增长

　　2010年1—5月，机械行业实现利润3626亿元，同比增长82.8%(2009年同期下降6.3%)，比同期全国规模以上工业企业利润增速高出1.2个百分点，但较1—2月的1.3倍增速有所回落；机械工业企业主营业务收入利润率达到6.94%，创历史新高。

　　2009年1—8月，机械行业利润同比增速转为8.1%的正增长，1—11月为23.7%的正增长，而2010年前两个月的增速更是超过100%。

　　3. 出口持续回升，累计进出口保持顺差

　　2010年上半年，我国机械工业出口1185.7亿美元，同比增长33.01%，比一季度加快8.55个百分点；累计实现贸易顺差20.6亿美元。其中，6月份出口229.4亿美元，同比增长48.81%，环比增长2.9%；累计实现贸易顺差13.9亿美元。

　　2009年我国机械工业出口额一直保持负增长，全年同比下降19.25%。2010年第一季度，出口额累计增速首次由负转正，保持24.46%的正增长。1—5月，机械工业累计进出口由逆差转为顺差。

　　4. 固定资产投资增速出现拐点

　　2010年上半年，机械行业自年初累计完成固定资产投资7982.64亿元，同比增长26.86%，高于同期全国制造业24.9%的总体增幅，比1—5月份增速(26.35%)微增0.51个百分点。

　　整个2009年，机械工业固定资产投资增幅呈现持续高增长态势。而2010年1—2月增幅比上年同期下降32.68个百分点，一年来首次出现大幅放缓态势，此后各月累计增速平稳，但均较上年同期有所回落。

　　二、存在的问题

　　1. 装备工业上半年增速虽高，但呈逐月回落之势

　　2010年上半年我国装备工业的高速增长是与去年同期基数较低紧密相关的。随着2009年二季度后基数的快速上升，2010年逐月增速已呈回落之势。从装备工业增加值的同比增速看，自今年4月份开始逐月回落。从机械工业产值同比增速变化趋势看，全行业月均回落2个百分点，按此趋势，全年增速或降至20%—25%。

　　2. 对上半年装备工业出口恢复性增长态势还需谨慎乐观

　　首先，影响机电产品出口的国际需求因素还存在较大不确定性。中国机电产品进出口商会的调研结果显示，2009年10月以来，企业在手订单呈现回升趋势，但据企业反映，各国实际消费量并未显著回升，进口商回补库存是出口增量的最重要载体。而为应对主权债务危机，欧元区各国政府开始实施紧缩财政政策，这对抑制消费需求必然产生影响。同时，贸易保护风险犹存。

　　其次，出口企业的成本压力较大。近期企业压力主要来自于原材料涨价、能源成本增加、劳动力价格上涨及潜在的人民币升值预期等因素。

　　3. 固定资产投资规模缩减，装备工业景气上升压力较大

　　2010年上半年，机械工业累计完成固定资产投资7982.64亿元，同比增长26.86%，远低于前几年40%左右的增速。这表明机械工业固定资产投资在经历了自2004年持续6年之久的高速增长之后，投资增速开始出现拐点。固定资产投资增长趋缓，对机械产品的需求降温肯定会起作用。

　　三、对策及建议

　　第一，关注战略性新兴产业动向，寻找新的经济增长点。要积极关注“十二五”期间我国将大力发展战略性新兴产业的历史机遇，加大对具有自主知识产权产品的研发，加大对节能减排新产品的研发，为国家重点支持的新能源、新材料、生物医药、物联网与电子信息、航空航天、海洋工程等提供高科技装备。

　　第二，进一步提高机械产品的出口退税率。机械产品出口在机械工业总销售额中占有相当大的比重，是支撑今后我国对外贸易持续发展的支柱产业。与此同时，欧美等国家还在不断激化对我国出口的贸易摩擦，机械产品的出口压力与日俱增。因此，建议适当提升高端机械产品的出口退税率至17%。

　　第三，企业对汇率上升的影响应有思想准备。人民币汇率上扬不仅将削弱我国机械产品的国际市场竞争力，而且将刺激进口增加。如此，中低端机械产品的出口和高端产品的自主创新困难都将加大，对机械工业的压力将是双重的。因此，如果人民币升值幅度较高，建议国家对项目执行周期较长的成套装备出口给予合理补偿。

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