既存在严重的导致贫富差距的“市场病”，又存在严重的行政管理低效和各类腐败频发的“政府病”，种种“市场失灵”与“政府失灵”交织在一起，使高房价变得不可忍受。

　　国土资源部、住房和城乡建设部9月26日公开发布了《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，表示继续抑制房价上涨，促进房价地价合理调整。“新国十条”从4月17日出台到目前已近6个月，但新政对楼市的调控似乎没有效果。如今，房价问题已经成为中国社会生活的最敏感问题，大多数人在基本面的看法上似乎是一致的，即目前房价太高，让中低收入者不能实现“安居”。

　　但是一谈到应当如何对房价调控时，人们的看法立刻就出现了分歧。有的说应当采取征房地产税的方法，有的说应当采取限购措施，还有的说应当让小产权房上市。但仔细分析，每一种方法都有相当严重的副作用，如果贸然就采取这些方法，最终带来的效果是好是坏还真难说。其实，高房价只是我们诸多社会病的一个表象，如果我们只盯住这个表象，只想在房地产市场内找到治理高房价的“良方”，可能最终只能是“竹篮打水”。那么，高房价所反映出的社会病主要有哪些呢？

　　一类可以看作是“市场病”。按理说，房价升到如此之高，能购买得起的人数应当不断减少，舆论也早就说，穷人买不起了，中产阶层也望而兴叹了。但事实是，买得起的人还是有很多，这些人硬是把那么贵的房子一套又一套买了去，把房价一次又一次地不断拉高。于是，人们喜欢把买不起房的人称为穷人，把买得起房的称为富人。或曰，投机炒房者对房价升高推波助澜，但就算是这样，如果没有大量富人直接或间接购买(比如二手等)，房价是难以持续上涨的。只有真实存在大量富人，也只有这些富人在真实地大量买房，高房价才能得以维持。高房价意味大量富人存在，说明我们这个社会分配不公确已严重，需要采取有力的措施予以遏制。也就是说，如果我们不能改变贫富差距不断扩大的社会分配结构，商品房的高房价问题就不可能真正解决。因为虽然对大多数穷人来说，房子是太贵，但对富人来说，这房价应当还算是便宜的。贫富差距问题靠市场本身是无法解决的，市场经济本身会有“失灵”现象，高房价所反映出的分配不公、贫富差距扩大等正是“市场病”的表现。

　　另一类可以看作是“政府病”。本来，如果人们买不起价格高高在上的商品房，但要想解决居住问题，还可以通过廉租房、限价房等政府提供的保障房途径解决。只要政府提供的保障房能解决住的问题，虽然中低收入者不一定能实现“安居”，但至少还能实现“可居”。遗憾的是，目前政府能提供的各类保障房，要不就是相对于众多中低收入的需求者来说只能算是杯水车薪，要不就是“暗箱操作”味道太重，让民众失去了信心和耐心。也就是说，中低收入者本来由于市场失灵身陷无房境地，如果我们的政府能及时负起责来，管理跟上，一方面可以通过消除市场失灵，减少贫富差距；另一方面，可以提供保障房，让中低收入者就算买不起房，也能有房住。可是由于目前我们的政府在管理上存在大量效率低下、不廉洁的“政府失灵”现象，这两点都做不到。在许多地方，不仅做不到，而且还在放大“市场失灵”给广大民众带来的痛苦。所以，高房价还折射出各级政府在民生管理工作中的各种“政府病”。

　　高房价之所以长期难以解决，又为大多数民众无法接受，就在于我们的社会既存在严重的导致贫富差距的“市场病”，又存在严重的行政管理低效和各类腐败频发的“政府病”。也即种种“市场失灵”与“政府失灵”交织在一起，使高房价变得不可忍受。如果只存在前者而不存在后者，高房价就并不可怕。从这个意义上说，我们要根治高房价问题，就不能只在房地产市场内找对策，还需要拿出解决和消除“政府病”、“市场病”的勇气和手段。这项工作可不简单，需要我们在民主政治建设上作出相当的努力；但这项工作又必须推进，否则我们就可能会陷入经济学家所说的“坏市场”，广大民众也将因此对改革失去信心。(蔡兵作者系中共广东省委党校教授)

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