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魏文彪:房价问责需要斩断利益关联

http://www.sina.com.cn  2010年10月01日 14:33  南方都市报

  为进一步贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,巩固房地产调控成果,促进房地产市场健康发展,住房和城乡建设部、国土资源部、监察部决定,对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的,要进行约谈,直至追究责任(9月30日新华网)。

    不过,好的政策唯有得到切实执行才能发挥其原本可以发挥的实效。今年4月中旬出台的系列调控措施,之所以至今未能充分发挥稳定房价的效用,很大程度上即与部分地方政府未能切实执行中央调控政策有关。一些地方政府至今没有出台有关执行国务院调控措施的细则,有些地方尽管出台了细则但是力度偏小,有些地方出台的措施甚至变相化解中央调控措施的力度。此次国家相关部委决定对省级人民政府稳定房价工作进行考核与问责,对政策落实不到位、工作不得力的将进行约谈,直至追究责任,显然就是为了吸取这一教训,试图通过强化考核与问责,避免地方政府不切实执行中央调控政策现象再出现。

  国家相关部委决定对地方政府稳定房价进行考核与问责,相信会对部分地方政府不切实执行中央调控政策行为起到一定的制约作用。不过,一些地方政府之所以不切实执行中央调控政策,很大程度上是因为地方政府与房地产市场存在巨大的利益关联,地方政府能够通过房价上涨获得巨大的土地收益。所以,从某种意义上说,只要地方政府能够经由房地产市场获取暴利的现状不能得到改变,就依然难免会有一些地方政府通过种种变通手段化解调控措施力度,以维护自身的既得利益,中央调控措施所能发挥的实效就依然可能会因为得不到切实执行而受到影响与削弱。

  也正因为如此,国家有关部门在对地方政府稳定房价实行考核与问责的同时,还应通过有效制度设计斩断地方政府与房地产市场之间的利益关联,消弭其通过房地产市场获取利益的欲求与能力。而出台房产税能够经由将土地出让收益全部纳入财政与让地方政府获得相对稳定的房产税源途径,有效破除地方政府奉行的土地财政策略。所以,当前无论是从更为有力地打击炒房还是迫使地方政府更为切实地执行中央调控措施需要出发,都需要尽快出台房产税,以能对部分地方政府化解中央调控措施行为起到釜底抽薪之效,从根本上保障中央房产调控措施真正落到实处。□魏文彪

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