9月和10月，是楼市传统旺季，也是本轮调控的关键时期。近日，《人民日报》依托人民网，开展“2010年网上万人房价问卷大调查”，参与网友超过4.6万人。调查显示，九成多网友对现在房价不满意，认为房价非常高；超八成网友认为“新国十条”调控政策落实不力。(据《人民日报》9月27日)

　　八成网友认为房价调控不力，原因是多方面的，比如，房价依然过高，超过了普通人群的承受能力；房价未来走势不明，不少地区最近还出现了价量齐升的现象，不仅让观望一族忐忑不安，更让低收入者失望；房价在没有降低的同时，各地租房价格却大幅上涨，租房一族买房的希望被房租的现实一点一点吞噬，压力更大，等等。但这还只是现象，并不是根源，房价调控不力的根源还是在决策和执行层面落实。

　　房价调控的预期目标定位不清晰，是根本原因。这一轮房价调控的预期目标定位为“遏制部分城市房价过快上涨”，这一预期目标不仅没有回应房地产市场的泡沫问题，而且让地方政府和开发商把“稳定房价”或者“慢慢上涨”作为了目标，而且主要调控对象是房价上涨过快的大城市，导致一些开发商将房价上涨的主战场转移至中小城市，以中小城市房价的疯涨来支撑大城市的房价。

　　缺少坚决彻底的问责，导致“新国十条”调控政策难以落到实处。新的房贷政策实施之后，一直都有政策执行打折扣的消息，但鲜见明确的问责。对地方政府的责任，国土资源部在今年6月份曾经宣布：“7月督察，8月约谈，9月问责。”可是，现在九月又已经要完了，并没有看见哪位地方官员因为房价调控不力被问责，而且也没有看见导致房价过快上涨的“土地财政”制度有任何改变。没有货真价实的问责，“新国十条”就不能得到完全落实，房价调控就依然是“空调”。

　　此外，打击“投资性投机性需求”缺乏准星，也是房价调控效果不明显的一个重要原因。在房价高企、还有数样调控政策悬在头上的今天，无论是投机性购房，还是投资性购房，都是一件风险很大的事情。但是，长期以来我们把“投资性投机性需求”的主要对象放在了“炒房商”身上。其实，地方政府才是爆炒房价的最大受益者，这相当于给了“炒房商”一颗定心丸。因此，打击“投资性投机性需求”最有效的办法，除了信贷政策之外，还必须针对这些最大的受益群体制订相应的办法。

　　打击囤房囤地，加速居住用地以及住房供给，将房地产税费管理重点由交易环节转向持有环节，改革房价统计与预警制度，扩大保障性住房的支持人群等等，都是已经强调多次的措施，但问题的执行情况如何呢？没有落实，再完善的制度也是一纸空文，再理想的目标也不会实现。要保证房价调控政策的落实，仅靠宣传、呼吁、自觉是不行的，必须有问责惩处的“倾盆大雨”才行。

　　八成网友认为房价调控不力，这是对政府公信力的一个警示。当前，房地产调控面临着复杂的局面，能否取得成功，不仅关系到能否解决住房这一重大民生问题，更关系到房地产市场、关系到中国经济未来的可持续健康发展。因此，有关方面应该认真倾听民声，下定决心，进一步明确调控目标，启动有力的问责。　

　　□郭文婧(湖北 自由职业者)

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