易宪容

　　据昨天新华社报道，海南省人大常委会环境资源工作委员会对海口、三亚、文昌、琼海等8个市县房地产开发建设情况的调查显示，有些小区平时入住率不到2%，多数小区平时入住率不到20%，最高峰时仅为40%—60%。近两周，央视对京津等地的住房空置问题也进行了一系列调查与报道，调查显示一些北京卫星城入住率低，有的楼盘40%的住房没有入住。

　　此外据昨天《广州日报》报道，针对媒体的调查和一些网民的自发调查，有房企老总通知高管及相关部门召开紧急会议，要求迅速采取对策，如对一些空置房补装照明设施并简单装修，定时保持照明，避免给人空置房的“印象”。

　　通过媒体的调查报道，民众对住房空置率的认识越来越清楚，也该获得许多有意义的启示。

　　首先来看中国住房空置率，尽管房地产利益的局中人从技术条件上否认所谓“国家电网版住房空置率”，并利用国家统计局的“模糊数据”为“无泡沫论”撑腰。但几家媒体对空置率做的调查却是从现实中来的，与现实生活相符合，更能说明空置率到底是怎么回事。

　　从国家统计指标来看，中国的住房空置率界定跟别国有所不同，仅指房地产开发商手中一年以上没有出售的住房。试想，在采取住房预售制度及利用银行资金或政府优惠政策全面爆炒的情况下，哪里会有空置呢？近几年房地产市场上只发生过开发商捂盘惜售，住房绝不会空置在开发商手中。

　　不过，住房却可空置在投机炒作者手上，而这种持有住房空置率在国家统计局那里是没有概念的。既然在国家统计局那里没有这个概念，那这种持有空置率就不存在。于是，从“本本”中来，到“本本”中去，统计局的东西当然就无法对现实经济生活做出合理解释。

　　几家媒体近期的住房空置调查，范围虽有限，却传递了许多重要的信息。

　　一是投机炒作严重。如果政府不能够对房地产过度的投机炒作进行严厉打击，那对中国经济与社会会后患无穷。

　　二是持有住房空置率如此之高，且盛行多年，其根本原因是政府的认知相对于现实楼市的发展显得落后。如认为国内房价仅是部分地方上涨过快、购买一套住房只会消费而不投资等。如果住房的投机炒作降不下来，那住房空置率要想降下来几乎是不可能的。即使增加供给到无限量，也是如此，只不过让这些增加供给转化成了投机炒作者手中的持有住房空置率。

　　三是媒体的调查表明，政府房地产政策存在本本主义。由于政府统计指标中没有持有住房空置率，那巨量的住房空置便没法纳入政府房地产宏观调控的政策中。好在国十条的政策第一次对此问题有所涉及，但是在一些利益部门干扰下，国十条推出了三个多月，其有操作性的细化政策到目前仍无法出台。

　　四是如此重要且需要公开透明的信息应该很容易从政府职能部门查询获得，但是为什么政府职能部门会不知道？这里既有部分政府职能部门对市场的认知问题，也有他们涉嫌化公权力为私利的问题。比如一些部门的人常常在各种名目的房地产行业“会”上，“预测”房价上涨。

　　这次媒体对住房空置率的调查，以另一种方式传递了一个信息：空置率不是“哥德巴赫猜想”，空置信息的获取并没有困难到无法获得的程度，能不能查出来就看有没有作为。其中中央电视台的调查报道就体现了电视媒体为大众服务的责任。但愿我们国家媒体在这场房地产市场激烈的利益博弈中，更多地站在国家及民众利益的立场上，对国内房地产市场的现象做更多合理的可信的解释。

　　(作者为中国社科院金融研究所研究员)

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