张魁兴
最近关于空置房的争论因为一个数字而再度激烈起来。有消息说,国家电网公司在全国660个城市的调查显示,高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零。此消息迅速引起全国关注,有专家说“空置房6540万套”这一说法非常可笑,不啻为天方夜谈。随后,国家电网公司否认了这一消息。那么全国到底有多少空置房呢?尽管权威部门选择集体失语,但谁也无法否认这是客观存在的问题。中央电视台记者在北京几个小区的调查发现,没有人住的住宅达三分之一到三分之二。(央视网8月1日)
从网上的网友留言看,这一现象具有普遍性。即使是笔者所在的贫困县,空置房现象也很严重,开发商称已经卖完的小区,到晚上根本没有多少户亮灯,甚至很多户根本不装修,购房就为了涨价而沽。面对居高不下的房价,面对备受关注的空置现象,政府有关部门本该以科学的调查统计回应公众的质疑。
然而,国家统计局没有给出具体数据,同时,在记者联系的中国指数研究院、中原地产、DTZ戴德梁行、仲量梁行等机构中,也没有一家机构能够就这一问题给出答案。
空置率不是哥德巴赫猜想,只需下些功夫就能搞清楚。据中国人民大学土地规划研究中心主任严金明介绍,国外这样调查房屋空置率——通过在一个区域或者在一个城市,比如说用水费、电费等相关的这些指标来进行调查。这样得出的数据简单而明了,同时也比较科学。北京市人大代表卫爱民也曾建议,通过水、电、气、暖的使用情况来判断,比如实际使用量为应用量的1/5、1/6即可认定为空置房。
据了解,美国、英国等西方国家在空房率上有比较完善的统计制度和方法,它们将空房率的警戒线定为10%。我国的空房率是多少呢?即使没有官方数据,估计也不会低于10%。住宅空置关系国家政策的走向,政府部门本应科学调查,为决策提供依据,但是我国竟没有公开的住宅空置数据,那么如何科学决策呢?很多小区一到夜里就黑乎乎一片,这足以说明在高房价下社会资源正在被大量浪费。
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