控制垄断国企高收入应从“头”做起

　　□ 罗瑞明

　　记者从刚闭幕的十一届全国人大常委会第十五次会议获悉，我国将加快研究改革国有企业工资总额管理办法，严格控制高收入垄断性国有企业的工资总额。(6月 29日新华社)

　　垄断行业工资多，福利待遇高，不是什么秘密。据统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2至3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距更高。

　　企业一般是按经济效益定收入，但垄断国企其特有的行业优势，具有很强的独立性和排它性，他们用与其它行业同等的劳动，可以获得比其它行业更多、更高的价值。它们无须激烈竞争，更没有多少危机感，有些甚至只要运行就能赚钱，只要存在就可能带来高效益。

　　2002年开始推行国企高管年薪制，规定高管年薪不得超过职工平均工资的12倍。这个规定看似有一定的标准，其实伸缩性非常大，国企员工收入高，自然高管的收入就高，员工收入提高1倍，高管就可以提高10倍。由此，提高员工的收入，就是提高自己的收入。因而，一些高管想方设法提高员工收入。

　　以员工的平均工资多少倍来给高管定年薪，有一个弊端：造成国企高管与高管之间互相攀比，你比我高，我比你更高，以至造成效益不够收费补，想方设法制造涨价的理由。尤其是一些企业为了局部和个人的利益，尽量减少或者逃避上交国家红利。

　　国有企业不是哪个企业自身的，也不是哪些个人的，是全体国民的。国有企业中的任何一分子，只有使用管理的权利，没有直接享受的权利。因而，对国有企业要有严格的约束机制，特别是要对高管收入实行严格的监督、规范，只有先限制高管的收入，才能堵住源头、抓住要害。

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