5月31日，《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(以下简称《意见》)在中国政府网公布，意见中提出“逐步推进房产税改革”，这是最高决策层对于楼市调控具体税收手段的第一次明确。《意见》还要求，由发改委牵头，出台关于促进房地产市场长远健康发展的“综合性政策”。

　　受此影响，当日午后地产板块大幅跳水，下跌3.41%，上证综合指数下跌2.4%，跌破2600点。上海将进行房产税试点的消息也频出网络和纸质媒体，各方猜测言论风生水起。

　　1 湖南试点物业税预期再起

　　此前，物业税一直被认为是房价调控的“杀手锏”，而日前《意见》中提出的“逐步推进房产税改革”，这是否是物业税的变身？

　　据悉，国家相关部门正研究在湖南、湖北各选取一个城市，进行物业税试点实征，但是征收范围仍然是商业地产，不涉及居民住宅。

　　根据记者了解的情况，伴随长株潭城市群获批‘两型社会’建设综合配套改革试验区，包括物业税在内的一揽子税收政策的改革和试点也全面铺开。从2008年开始，湖南省就成立专题调研组，在长沙、株洲、湘潭三地就物业税的开征展开全面调研。而湖南、湖北“两型社会”房地产评税业务培训班早已开班，培训班负责人要求试点地区从事试点工作的人员熟悉房地产评估的基本理论，掌握应用评税技术核定房地产交易计税价格的基本方法，并学会操作应用软件。相关人士表示，湖南省人民政府半年前就已经将长株潭三市的税制改革等一系列问题形成方案，上报国务院，方案审批还需时间。正式实施尚需时日。

　　2 对房价有多大影响？

　　“我们有个很大体量的商业项目，看到长株潭试点征收商业地产物业税的消息就睡不着觉了。”长沙某楼盘开发商对记者如是说。

　　房产税的开征对房价影响有几重？专家表示，目前房产税改革依然是针对投资、投机需求，房产税不是遏制房价上涨，而是通过财政杠杆手段抑制投资、投机炒房的现象。如果房产税开征，短期房地产市场会因此变得更冷，但长期影响有限。

　　市场各界意见不一致。勤诚达营销总监李北安认为，这是一个坏消息。

　　“我认可SOHO中国董事长潘石屹的看法，物业税和房产税一旦征收，对市场的影响会非常大。日本征收房产税后，房地产行业立刻垮了下去，20年都没有再起来。”夏威夷·碧水春城营销总监张家瑞认为。

　　珠江花城营销经理王丹则认为，要看逐步推进多久；再看改革到什么程度。房产税对房价影响到底有多大，最关键的是税率幅度大小，按照国外和国内提案的税率制定经验，大约在0.6%~0.8%。

　　市场人士袁国仲表示，房产税征收是逐步推行的，税率低，覆盖面不会太广，和一般的老百姓直接关系不大。对房屋多、面积大的家庭影响很大。

　　恩瑞国际城营销负责人郭伟认为，对投机者而言，如果征收比例超过总投资金额的3%，会令投机者止步；对投资者，投资回报至少要影响1~2个点，本来商业的投资回报就在5~10%；经营者更难经营，因投资客投资加大，租金会收取更高；政府财政会有一部分收入进账，但是开发商的裙楼空置率会更高，资金占有率也会加大。

　　肯定声音

　　房产税有利于行业长期稳定

　　长沙克而瑞研究院总经理杨祯预计，物业税从长期来看，影响主要体现在两个方面。一方面，房产税对住宅物业正式开征有利于调整地方财政收入结构，为地方财政提供一个可观而稳定的收入来源，降低地方政府对土地出让金的依赖，削弱房价地价高企的内在推动力。另一方面，房产税的征收明显加大了住房保有环节的成本，虽然可能在一定程度上增加自住居民的负担(可通过某种形式的税收减免解决)，但对持有空置住房的投资者和投机者打击更大，使两者从炒房中可能获得的收益率降低，从而对投资、投机型购房行为将起到抑制作用，从而可以作为一种长效机制保证房地产市场的稳定，促使住宅市场回归民生本性。

　　在住房的保有环节征税已是大势所趋，并不是出于短期调控目的的临时行为。即使物业税暂时不能出台，调整后的房产税也会在近期推出。从近期重庆和上海的相关消息来看，对住宅开征房产税不仅可能性很大，而且似乎已是眼前的事了。

　　市场质疑

　　过度的税费并不能维稳和谐

　　大匠企画策划总监聂建湘认为，房产税的推出原由是被中央经济部门用来作为威慑楼市的武器，是用来调控房价的“绝招”式手段。这是一种良好的初衷，有关的政府部门也一定反复斟酌过其作用、实施、利弊。然后“逐步”——或曰之试探，或曰之稳妥式推出，希望在不伤害经济发展的前提、保障民生的一定可控制范围内去完成其使命。在教育、医疗等改革有良好的初衷，实施起来却不断陷入困局时，到房产改革后越调控越失控的当下，“房产税”被房产界视为恐怖级手段，风雨欲来风满楼，恐慌空前，其实大可不必。首先，“房产税”还是基于保证经济稳定发展的前提；其次，打击楼市投机的手段，只是增加房产长期持有的税收负担，并不能有效限制短期搏利的不动产投机；其三，该税不可能过度。在房产开发各流程中税费等国家收入比例已经比较高的当下，过度的税费并不能维稳和谐。

　　增加了购房成本

　　网友快刀浪子认为，房地产建设中最大的三项成本便是地价、税费、建安。而这三项成本中，建安成本全国相差无几。而税费的多少因地区差异有一些不同，但是总体来说，税费率控制在营业利润的45%左右，而地价却是各地最为悬殊的一项成本了，各地相差十几倍都很正常，这也是造成房价差别的主要原因。

　　中央这次的调控政策，没有任何一项涉及到以上三项成本中的内容。而以上三项成本中有两项完全是由政府来决定的。一面制造着“地王”，一面把高得不能再高的报建费再提高，建筑中最重要的主材：钢材、水泥据说在下半年还要涨50%以上，在这种情况下，要开发商降价。这个包袱最终还是会转移到消费者身上。我们只能遗憾的说，此举提高了消费者的购买门槛，非明智之举。

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