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王石川:政府反对公开成本 自来水公司是替罪羊

http://www.sina.com.cn  2010年06月03日 06:29  东方早报

  近期,发改委举行水价成本公开座谈会。按照会议的安排,上午为自来水公司代表的发言,下午为物价部门代表的发言。上午,所有发言的自来水公司都表示赞成水价成本透明公开。当天下午,轮到地方物价部门代表发言时,风向却变了。据上述参加会议的人士说,多数物价部门发言中都对水价成本公开进行批评,表示公开条件不成熟。(《21世纪经济报道》6月2日)

  这真是绝妙的分裂和讽刺。在公众视野里,自来水公司在商言商,食利自肥,不时侵扰公共利益,一定惮于公布成本;与此同时,物价部门是政府部门,一切以公共利益为重,但凡对老百姓负责任的政府部门必然强烈要求自来水公开成本。但是一切吊诡而颠倒,自来水公司愿意公开成本,物价部门反对公开成本。

  为何一个赞成一个反对?原因再简单不过。自来水公司不愿再当替罪羊:一方面,水价成本透明公开,有利于各方面了解自来水公司的具体困难,这样能够尽快理顺价格机制,解决其亏损问题;另一方面,自来水公司原来是替人挨骂,未得到实际好处,据业内人士透露,自来水公司承担了收费的职责,但是收来的钱大部分是别人的。“会议上,自来水公司代表粗略就列举了15项不应该附加在水价的成本项目。”原来如此!

  而物价部门提出的反对理由是,水价中有很大比例成本为不宜公开的成本。例如本应该政府承担的管网投资,转嫁到了水价中;又如政府的一些不合理的行政性收费,附加在水价中。这一细节令人惊悚而叹息。水价怪不得这么高,原来被转嫁了太多的行政成本;原来本该政府承担的公益责任,政府部门成了甩手掌柜。这样,物价部门当然不愿意公布成本。

  曾几何时,我们把水价虚高的板子,全打到自来水公司的屁股上。现在,当脸皮撕破时,我们才发现它或多或少是替人挨打的。中国社科院研究员王毅认为,“权力经济”体制长期延续,不断膨胀,在保证“权力暴利”的同时,迫使整个社会为其埋单。此言不谬!由是观之,许多攸关公共利益的公共改革之所以难以推进,许多公共用品之所以价格虚高,原因就在于两方面,政府该做的没有做,不该做的做了。江苏南京 王石川

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