快报快语

　　黄敏

　　激活民间投资，关键看政策落实

　　5月13日，《国务院发布鼓励和引导民间投资健康发展意见》对外公布出台，意见共计36条，既有电力、石油、电信等传统国企垄断领域，又涉及了医疗、教育等社会事业领域、市政公共事业领域，还囊括了国防科技工业领域、金融服务领域等。

　　尤其让笔者觉得眼前一亮的表述有，“鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，为民间资本营造更广阔的市场空间”。

　　我们知道，中国当前存在的就业问题与结构不合理之顽症，无不与民间投资不旺，以及民间投资在市场准入和门槛上遭遇“玻璃门”等限制有关。

　　我们还知道，中小企业是民营经济的主体、民间资本的重要蓄水池，中小企业提供的最终产品和服务占国内生产总值的六成，上缴税收占全国总额的一半，并提供了全国约八成的就业机会……毫无疑问，此《意见》出台将有助于扩大内需，增强经济活力，扩大就业，改善民生，既利国又利民。

　　但笔者以为，这么些年来，国家出台过的好政策不在少数，但因落实不到位，或走位，走的弯路也不在少数！激活民间投资，除了良好的政策措施，还需要采取实实在在的行动，要把政策措施落到实处。

　　比如说，各地方政府不仅要“趁热打铁”，抓紧制定鼓励民间投资进入垄断行业的具体、详尽、可操作的实施细则，还应建立由相关政府部门组成的专门机构，履行落实和监督之责。

　　甚至，全国人大也不能袖手旁观，不妨尽快制定一个“民间投资促进法”，将好事从律法上锁定，来个“板上钉钉”。

　　《投资快报》发自广州

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