一个创新的中国必须要注重知识创新，绿色生产，以及低碳经济的发展

　　文  吴汉东

　　创新将世界联系在一起。今天，我们在这里讨论中国的创新及知识产权，我们必须要用一个国际大视野，站在中国的现实状况来探讨这个问题。

　　中国离创新国家究竟有多远

　　我们国家对未来的经济和社会发展有两个非常重要的提法：一个是全面建设小康社会；再一个就是建设创新国家。现在公认的包括美国、日本、德国、丹麦、瑞士、韩国等大约有20多个国家率先进入创新国家行列。

　　这些国家之所以被称为创新国家，有四个重要的标志加以考量。

　　第一，科学技术对经济增长贡献率一般要达到70%以上。中国在前年科技进步对经济增长率只有40%左右，去年达到45%，据估计到2020年，科技进步对经济增长贡献率有望达到60%。

　　第二，研发投入，创新国家一般要达到GDP总量的2%。去年，包括中国政府投入、企业投入，总体研发投入只占到GDP总量的1.52%。

　　第三，对外技术的依存度。凡是创新国家不超过30%，但是中国对外技术依存度超过50%。

　　第四，凡是创新国家所取得的国际专利或提出的专利申请要占到专利申请总量的90%以上。去年中国通过PSD提出的专利申请只占到中国专利申请总量的15.8%。

　　种种情况表明，中国距离创新国家的发展目标还有相当大的差距。但我认为中国在国际生产链上不可能靠牺牲环境，耗费原材料，提供廉价劳动力而做所谓的世界制造工厂。

　　因此中国要致力于创新，要发展我们的创意产业。

　　去年和前年，中国政府出台了两样非常重要的制度，一个是强调发展具有战略意义的新型产业，包括新材料、新能源、新医药、电动汽车、环保节能以及生物育种和信息产业；第二大块强调发展文化创业产业。包括软件、动漫、网游、电视、电影、音像、图书出版等。我认为知识创新将会助推中国的高新技术产业和文化创意产业的发展。

　　一个创新的中国必须要注重知识创新，必须要注重绿色生产，必须要重视低碳经济的发展，我想这样一种发展道路不仅是造福于中国社会自身，而且有益于整个世界。因此我得出一个基本的结论是：一个正在变化的世界离不开一个创新发展的中国。

　　创新的制度支持

　　中国在2008年6月正式颁布国家知识产权战略纲要，我认为中国实施这个知识产权战略的目的是服务于建设创新国家的战略目标。

　　我理解的创新在知识产权领域应该包括两个方面的内容。

　　一个是法律创新，完善中国的知识产权制度；一个是政策创新，要建立以知识产权为导向的政府公共政策体系。与这个知识创新相对而言的是支持创新，一个是科技创新，一个是文化创新。历史经验告诉我们，那些创新国家在社会发展的重大转折过程当中，都是以知识产权制度作为政策支撑，作为制度保证来推动本国的经济与社会发展的。

　　十七世纪的英国，正是由于有了1623年的《垄断法规》和1709年的《安娜法令》，作为近代知识产权制度的发展力，才推动了近代欧洲的工业革命。十八世纪的美国，在成立专利商标局的时候，第一任局长是著名的法学家杰斐逊，他高度评价专利制度利于科技创新。

　　十九世纪的日本，效仿西方国家，引进专利制度，成立专利局，第一任局长高桥是清，后来做了日本的首相，他考察美国得出一个重要结论：十九世纪的美国成为一个生机蓬勃的国家，得益于知识产权制度。历史发展经验告诉我们，正是由于有了知识产权制度这一制度文明的典范，才能助推这些国家的科技创新、经济发展、文化与教育繁荣。

　　现代企业成功的案例也说明了这一点。根据我掌握的资料，国际企业群体中，企业的平均生命周期只有十二年，超过十二年的企业不到30%。但我们可以看到，像英国的邓禄普公司、德国的西门子公司、美国的通用电气公司，包括其他一些著名的跨国公司、国际大企业，为什么能成为国际企业界的常青树？我认为这些大企业都有在某一个领域的关键技术或是核心技术专利，都有一个国际知名的品牌。因此，我认为中国要着力于加强知识产权制度建设，鼓励和激励企业形成自己的知识产权。

　　两点建议

　　在我国的知识产权战略实施过程当中，有两个问题应该特别注意。

　　首先是以知识产权的运用为重，要建立创新的正确体系。来自美国的南茜女士介绍了美国的做法，我认为美国激励创新不仅靠专利法，还有很多配套的政策，所以美国政府宣称知识产权是美国创新政策的基石。我认为激励中国企业的科技创新，除了知识产权制度以外，还应该有投资政策、金融政策、税收政策、产业政策、贸易政策等等，也就是说要建立一个以知识产权为导向的政府公共政策体系。我记得知识产权国际协会主席，也是美国的教授奥顿(音译)先生曾说过，发展中国家与发达国家在知识产权问题的差距不在于立法本身，而在于运用这个法律的经验不足。

　　其次，要以知识产权保护为后盾，营造创新的社会环境。我认为，知识产权不仅是规制企业的知识产品的生产、利用和转让，更重要它是一种国际经贸领域的游戏规则。据统计，现在知识产权大概控制了全球价值一万亿美金的有形的货物贸易和无形的服务贸易。因此，改善中国的投资环境，提升中国的创新能力，保护知识产权，是非常重要的。

　　最后，我想总结一下我的一个基本结论：一个创新的世界，需要一个发展创新的中国；而创新的中国，需要一个保护创新的知识产权制度。

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