□晏扬

　　截至4月24日，我国已有29个省区市公布了2010年第一季度经济成绩单，其中28个省区市第一季度GDP增速超越全国11.9%的水平。海南第一季度GDP同比增长25.1%，增速排在全国首位；山西作为去年上半年我国唯一GDP负增长的省份，今年第一季度打了个“翻身仗”，以19.4%的GDP增速跃居“榜眼”。

　　按照国家统计局的数据，上半年我国GDP增长11.9%。在经济复苏的大背景下，取得这样的成绩足以令人欣喜，但让人转喜为忧的是，地方GDP数据之和再次高于全国数据——“再次高于”其实是“屡次高于”：去年上半年，地方GDP之和高出全国数据约1.4万亿元；去年前三季度，地方GDP之和高出全国数据近2.5万亿元。“屡次高于”其实是“长期高于”：自1985年开始，GDP核算在国家和地区层面分别进行，各省区市GDP之和便一直高于全国GDP总量，地方市县GDP之和也往往高于省级核算的GDP总量。国家统计局原局长李德水就曾透露，2004年地方GDP平均增速高于全国3.9个百分点。

　　地方GDP之和及平均增速长期高于全国数据，固然有重复统计、统计资料不一致等因素，但最重要的因素显然是“官出数字、数字出官”。其背后有两笔糊涂账：其一，究竟哪些省份的GDP存在注水问题，地方GDP之和高于全国数据有多少是重复统计造成的，有多少是统计资料不一致、弄虚作假造成的，这些普通民众不知晓，连官方也未必心知肚明；其二，统计造假是一种违法行为，如何惩处，《统计法》有明确规定，遗憾的是，GDP注水问题年年有，年年不了了之，没人纠正，没人追查，没人担责。这两笔糊涂账互为因果——既然GDP注水是一笔糊涂账，自然没人为此担责；既然无人为此担责，GDP注水问题自然长期存在。

　　在改革和发展过程中，难免会出现这样那样的问题，出现问题并不可怕，可怕的是我们对问题长期熟视无睹、无所作为，任由问题长期存在。对于GDP注水问题，国家统计局局长马建堂表示，将抓紧提出国家统一核算地区GDP方案，正式推出主要指标环比制度。笔者认为，改进统计方式固然重要，但更重要的是做到有责必究、究责必严。没有责任追究，没有信息公开，没有强力监督，任何统计方式都可能被钻空子，都存在造假的可能。

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