二套房认定标准有望作出重大改变，将“以银行信贷记录为准”改为“以借款人实际持有房屋数量为准”。中国银监会银行监管一部主任杨家才表示，二套住房以家庭为单位进行认定，包括本人、配偶及未成年子女。即使首套住房没有利用银行贷款购买，再次购买住房同样会被认定为二套住房。这次政策出台的一个意图就是要恢复房地产的居住属性，这是房改十年来的一次重大转折。(4月22日《第一财经日报》)

　　这一轮国家调控房价的组合拳主要针对投机客，从信贷资金控制开始，希望对助涨楼市的因素能起到釜底抽薪的作用。虽然导致楼市非理性上涨的因素很多，但国家拿投机客开刀是最简单、也是阻力最小的途径。其他开发商、银行、媒体以及地方政府等既得利益集团，则具有很大话语权和政策博弈能力，绕开大路“从农村包围城市”，慢慢给楼市撤火，或许是最安全、最经济的一条路径，尽管这并不是最重要的一条政策。

　　打击楼市投机其实并不复杂，取得外科手术般的精准也并不难。此次对二套住房以家庭为单位进行认定的武器不妨一试。坊间对此议论纷纷，因为这样的强硬规定，有许多值得商榷的地方。比如，改善住房条件的空档期如何度过？在不同地方买房的信息如何统一认定等等，这些技术性的问题并不难解决。从长远来说，这些都不是问题，你如果想要改善住房条件，付出一点“不方便”的代价，进而换之以挤出泡沫后的实惠，老百姓是可以接受的。如果真要做到准确认定无误，花点力气实行联网其实更好。在我看来，这样或可“意外”地取得反腐的挤出效应，说不定，楼市会因此而发生巨震！

　　现在，涉腐官员都有多套住房，房市中，涉腐官员可以上下其手，轻松获利。一套住房，少则几十万，多则几百万，一些官员利用手中的权力寻租，用权力套现或者套房已经是人们心知肚明的事实，这样的例子实在不堪枚举。既然官员财产公开阻力重重，但如果借“二套房”认定之机，加大信息联网和信息公开的建设，以家庭为单位进行申报、核查，或许是助推官员财产公开的有力之举。事实上，现在确实已经有许多地方要求官员申报家庭住房，而党内纪律也有要求官员进行重大事项报告的制度。在买房方面，这一制度的落实并不到位。如果真的联网，对二套房、多套房以家庭为单位进行核查、统计和认定，多少具有一些威慑，如果强化楼市的登记、变更制度，在联网之前，我敢断言，将会形成官员抛房套现的风潮，这一数字将不会是小数，这股风潮会不会导致楼市下跌，我不敢妄下结论，但对楼市泡沫的挤出效应将是明显的。如果老百姓意识到这一点，恐怕会接受牺牲一点便利来获得更大的买房实惠。

　　而这，或许是二套房认定意想不到的副产品。不过，如果政策漏洞太多，迟迟难以联网，或者联网后的信息只供内部掌握，不能对官员的住房情况核查形成实质性的帮助，那这个政策的正义性就大打折扣了！

　　肖余恨

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