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给民间投资更多阳光

http://www.sina.com.cn  2010年04月19日 08:00  人民网-人民日报

  百合

  有了“非禁即入”的尚方宝剑,意味着民间资本的施展空间更广阔,市场竞争环境更公平

  “给点阳光就灿烂”, 是人们对民营经济发展的一个形象描述。民营经济本身充满了生机与活力,但它的成长仍离不开阳光照耀和雨露滋润。国务院近日出台关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施,为民间投资拓宽渠道、清除障碍,让民营经济实实在在地感受到了阳光的温暖。

  不知不觉间,民间投资已成为我国经济发展的强大动力,在促进经济增长、繁荣城乡市场、扩大社会就业等方面的作用日渐重要。然而,雄厚的民间资本也遭遇了“成长的烦恼”: 投资领域有限,想给手里的资金找个赚钱好项目,眼下是越来越难了。

  数据显示,目前我国全社会固定资产投资一半以上来源于民间投资,在制造业、批发零售和住宿餐饮等传统服务业,民间投资已达70%以上,而在交通运输、通信、金融等领域占比还不到10%。特别是一些垄断性行业,市场准入门槛高,审批条件和程序不透明,一道道 “玻璃门”、“弹簧门”将民间资本挡在外面。近年来,拓宽民间投资渠道、降低市场准入门槛、保护民间投资合法权益的呼声越来越高。

  此次鼓励和引导民间投资的新政,进一步扩大了民间投资的范围,民间资本不但可以进入交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域,还可以兴办金融机构,投资商贸流通产业。更重要的是,新政策明确提出鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。有了“非禁即入”这把尚方宝剑,意味着民间资本的施展空间更广阔,市场竞争环境更公平,对于激发经济增长的内生动力和活力,促进经济平稳较快发展意义深远。

  增强民间投资意愿,在破除“玻璃门”、“弹簧门”,扩大民间资本投资领域的同时,还需要政府出台有效的政策支持,解决民间投资后顾之忧。比如,在一些基础设施、公共事业领域,由于投资大、收益低、回报周期长,民间投资往往不愿涉足。这就需要政府加强支持,采取政策性补贴、税收减免等优惠举措,创造条件吸引民间资本进入。

  还有,像风能、太阳能发电这些新能源领域,民间资本进入的积极性很高,但电发出来后定价多少,能不能进入电网销售,却又不是投资者能够控制的。这就需要政府建立相应机制,做好协调和衔接工作,畅通相关产业链条的每一个环节,帮助企业解决生产经营上的困难,切实保障民间投资获得合理回报。

  给民间资本更多阳光,民营经济这棵大树才能长得更茁壮,结出更多果实让更多的人分享。

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