■王则楚

　　报载，继广州首开先河公布市级财政预算之后，广东省财政厅日前也首次在其网站上公布了2010年省级财政预算。但这并没有受到称赞，反而是得到一些批评。主要是认为“只有粗线条，没有细纹路”，省级部门预算未公布；还有财税专家在接受采访时“直言难看懂，无法解读”。

　　公开预算数据是公共财政管理透明化的很重要一步，它给人民群众监督政府的财政支出提供了条件，符合今年温总理提出的“便于人民群众监督政府，更有尊严地生活”的精神。政府有晒账本的义务，公民有要求晒的权利。

　　不过，既然是晒省级财政预算，当然没有必要把下一级预算也公布。按照目前现有的规定，各级政府(包括各级政府部门)晒自己账本的程度，是有自己的自由裁量权的。

　　当然，不晒116个省级部门的预算，不等于你申请公布，他就可以不说给你听。比方你可以到部门网站上去看它晒了预算没有，你需要的话，可以一个个部门去查，假如查的人很多，他们就会要求省财政厅公布时一并公布！也就是说，财政预算公布的细化，是根据审议、监督的要求逐步推进的！没有必要责难第一次公布的账本“不够细”。

　　至于说财税专家“无法解读”，这要看晒账本是为了什么，是为了便于接受监督，加强预算的执行力度。至于预算为什么是这样，是由人大代表审议通过的。因此，提供给人大代表、政协委员审议的账本可以根据代表的要求，公布得细一些，甚至所有部门预算也公布。

　　财税专家要做深入的学术研究式的“解读”，打算根据数据的变化，探索它是否有一定的规律，甚至企图说明它是否符合科学发展观，那他应该明白，这份账本本来就不是为这准备的！

　　我们的人大代表、政协委员应该通过不断的预算审查、预算执行的审计，来加强对财政预算的监督，要不断加强对一些公共财政科学支出比例的监督，强化对公共服务支出的监督，不断促进政府财政向公共财政转变！加大对民生资金和民生工程的审计监督，切实维护群众利益不受侵犯；推进部门预算执行审计，促进预算编制的细化和科学化；为人民看好财、理好财。

　　现在，走出了晒账本的第一步，我们应该根据所晒的账本，多做一些力所能及的事情，而不是去非议多多。账本越晒越明，我们要促进还未晒的预算外资金也晒晒账本，巨大的市政工程费用也晒晒账本，使我们的财政更多更好为人民办好事、办实事。

　　(作者系广东省政府参事)

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