毛颖颖

　　“每套建筑面积60平方米以内”、“租金比市场价低”、“一次装修到位、拎包入住”……随着北京公租房面目的逐渐明晰，越来越多的小白领开始天天到政府网站“刷屏”，生怕错过申请机会。

　　毫无疑问，跟“非地产主业央企限期退出”、“暂停热点地区高价地交易”等等宏观的楼市调控政策相比，政府积极介入租房市场、大张旗鼓地主导公租房建设，距离普通人尤其是年轻人的现实生活更近。如果说，楼市与土地市场已经热得想调控都难理出个头绪，那么，激活以往不被重视、相对偏冷的租房市场，可谓是让住房重现“保障性”、财政收入重归“可持续性”的最好选择之一。

　　“住公房”、“租公房”对中国人来说并不是什么新鲜事。1998年房改前，中国实行的一直都是福利分房，市民的住房问题基本全包在政府和单位身上。多年后为一干专家津津乐道的“中国住房自有率全球第一”(85%)，正源于大批昔日的“公房”在房改前夕被突击转为了“私房”。房改后，福利分房被叫停，市场化、货币化一下子成了主导方向，绝大多数市民解决住房问题都要靠买商品房，消费观念这才被拧成了“居住必买房”。

　　只是，全面市场化的道路虽然简单，却并不完全符合我国的国情。相反，因为走上这条路的时候就是一条腿长——靠市场满足高收入者买房的腿长，一条腿短——靠政府保障中低收入者住房的腿短，这条路是越走越窄，越走越走出许多社会问题来。当越来越多人无法通过市场来实现自我保障的时候，政府必须更积极作为。但出于可操作性考虑、也为了减少寻租的空间，这时政府最适宜提供的不是可买卖、能用于投资的“公房”，而是只供租赁、只有保障性质的“公房”。

　　尽管多年前就有专家说，“要求人人都去买房住是危险的”，应该“30%的人买房，70%的人租房”，但想在房价已居高不下的当下形成有梯次的住房消费，只能由政府为这个“梯”垫底。简单而言，就是既要下狠心自掏腰包、又要下功夫利用社会资源，提供数量达到一定规模、稳定和功能齐全的公租房房源，让公租房成为租房市场乃至整个楼市供求的“制衡器”，成为年轻人人生选择的“缓冲器”。 除了提供稳定房源外，政府还需要尽快改变租房市场管理松散的现状。目前，政府甚至不掌握有多少私房在出租、市场租金是高是低，只能依靠中介机构提供零星数据，在这种情况下，连租房税金都不能应收尽收，又何谈对违规租赁行为从严处理？

　　从长远看，发达的租房市场是缓解中国城市化进程中住房短缺的有效途径。从短期看，发展租房市场能彰显地方政府放弃“土地财政”的决心。当人们发现租房也能“住得稳”，至少在五六年甚至更长时间内完全可以满足现实需求的时候，“买房是刚性需求”、“房价将不断暴涨”的神话自然也就破灭，被逼买房只怪丈母娘的笑话也会终结了。

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