缩减公用经费，弥补民生欠账

　　一针见血 计白当黑

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　　据国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示，2005年以来，我国财政行政事业公用经费支出每年增加1000多亿元，2009年，该项经费支出已接近11000亿元。全国政协委员任玉岭提供的数据表明，行政公用经费大约占整个财政收入的30%，且平均每年增长23%，从1986年到2005年，我国人均负担的年度公用经费由20.5元增加到498元，增长23倍。

　　当前世界各国公用经费占财政开支的比重，日本是2.38%、英国是4.19%、韩国是5.06%、法国是6.5%……世界平均水平约为5%。我们要参照5%的预期目标，制定出逐年缩减计划。如果能够将我国的行政经费占财政收入比重降到世界平均水准，那么，节省出来的公用经费将能补上医疗、教育、社会保障等诸多民生欠账。

　　———吴睿鸫：《公用经费缩减指标应制度化》(《证券时报》)

　　从更深层次看，央企乱象源于种种的错位：国资委是股东，却不是人格化的股东，全民才是最终的所有者；国资委是股东，重要人事任免却掌握在组织部手中；央企负责人是企业家，也是官员；国资委一方面期望把央企市场化，另一方面又屡屡发布出行政性命令。

　　上帝的归上帝、恺撒的归恺撒。央企地王是体制性冲动之果，靠行政性的命令控制不仅治标不治本，而且有可能带来更多问题。

　　———刘胜军：《“行政性思维”难遏“体制性冲动”》(《上海证券报》)

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