保持政策连续巩固经济回升基础 抓紧促进经济结构的优化和调整

　　主持人：本报记者  叶晓楠  李有军

　　嘉  宾：厉以宁(北京大学社会科学学部主任)

　　张小济(国务院发展研究中心对外经济研究部研究员)

　　贾  康(财政部财政科学研究所所长) 

　　叶  青(湖北省统计局副局长)

　　2009年以来，在政府一系列经济刺激计划的推动下，中国经济增长在年内出现“V”型反转，成功实现“保八”。但是，在经济上升的周期中，同时也出现了资产价格泡沫再现、通货膨胀风险上升以及短期资本加速流入等问题。中央政府提出“管理通胀预期”，强调要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，就此，本报采访了几位经济学界的专家学者。

　　3%左右通胀率可以承受

　　记者：中国是否面临经济增长过热的局面？通胀的压力来源何在？

　　厉以宁：判断经济运行是否处于警戒线以上，一般采取两个指标：一是通胀率，一是失业率。现实经济是非均衡经济，必然存在一定程度的失业率和通胀率。根据中国经济运行的多年经验，如果经济持续增长，增长率保持在8%左右，那么，3%左右的通胀率是会相伴而来的，也是中国经济可以承受的。从当前来看，通胀只能说是看到了一个预警，还不能说已经出现。所以，目前仍应维持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，不宜改动，以保持政策的连续性，同时使中国经济回升的基础更巩固一些。

　　张小济：仅从近来CPI由负转正即预言通胀来临不成立。当然，去年在应对金融危机过程中，确实存在银行信贷发放过快、资金流量过大的状况，有可能拉动物价上涨，目前所需要做的是对通胀的预期进行管理。根据中国国情，通胀压力主要来自于农产品和资源价格的上涨。我判断，至少在今年第二季度以前，物价大幅上涨、发生恶性通胀的可能性不大。事实上，温和的通胀对经济发展是有利的，与当前国家经济的复苏也是匹配的。

　　结构优化调整正当其时

　　记者：目前，加快资源税改革的呼声颇高。请问改革一旦实行，是否会刺激物价加速上涨，增加通胀压力？

　　张小济：通胀尚未构成现实压力，目前不用发力对付通胀，这给了我们非常宝贵的时间窗口，政府应当充分利用这个时机，进行各种价格体系改革，对于已经开展的价格改革，要坚决执行。当务之急是启动资源价格改革，逐步理顺扭曲的资源价格体系，推动资源税负关系调整。前几年曾经反复讨论过资源价格改革，但一直找不到恰当的时机启动，而目前正当其时，应该抓住这个时机。

　　贾康：淘汰落后产能优化结构，需要充分利用资源税、环境税等，当下正是强化这种经济杠杆的时机。因为宏观经济中通货紧缩压力已不复存在，通胀虽有预期，但还未形成较大的现实压力，我们应不失时机地推出资源税税负向上调整的改革，更多运用经济手段的力量淘汰落后产能，促使企业节能减排、升级换代。当然，资源价格改革最终会传导到消费品的价格上，所以政府也应注意做好对低收入阶层人群的帮助。

　　调控要有差别地进行

　　记者：从2月25日起，央行再次上调存款准备金率50个基点。请问此举是否说明中国在为应对通胀预期做准备？对于引导和化解通胀预期，防止其积累放大，有何建议？

　　厉以宁：据多年来中国经济运行的经验，增长率一旦超过9%，通胀率也会突破4%，甚至更高。在这种情况下，政府必须采取宏观紧缩措施，并根据具体情况，或者实行紧缩的财政政策，或者实行紧缩的货币政策，甚至采取财政和货币的双紧政策。但是，总量调控的办法是有局限性的，必须同结构性调控并重，用结构性调控来弥补总量调控的不足。这一点特别是在货币政策中需要注意，以存款准备金率调整来说，调整幅度可以因地区而有所差别，东部可以高一些，中部略有调整，西部不变；以利率调整和信贷规模调整来说，调整幅度可以因行业而有所差别，对于短线行业和有待于扶植的高新科技行业，利率可以不变，优惠政策照旧。

　　叶青：为了应对通胀，一是要建立预警系统，统计、发改委和相关职能部门要对经济、货币币值等变化做出比较好的预测。二是制定完整的预案，根据CPI指数，适时增减商品储备。三是又好又快、低碳地生产产品，对于产品要有正确引导，对于过剩的产品可以采取必要的行政手段来减少生产。

　　输入性通胀风险仍然存在

　　记者：我国会面临新一轮输入性通胀压力吗？

　　张小济：因为全球大宗商品价格并无持续上涨的压力，中国近期出现输入性通胀的可能性不大，但要警惕中期的输入性通胀，因为许多发展中的新兴经济体经济复苏速度很快，是构成国际市场价格上涨的因素。因此，要充分利用国际市场价格尚未大幅回升的机会，抓紧时间推进改革。

　　叶青：国际通胀压力转移到国内的可能性还是有的。但应该看到，中国人口众多、内需强盛，是一个很大的经济体，用货币影响中国经济还是很难的，关键的还是要搞好国内市场。

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