第十一届全国人民代表大会第三次会议闭幕特别节目

　　今天上午9时，第十一届全国人民代表大会第三次会议顺利闭幕。此外，会后10时，在人民大会堂三楼金色大厅国务院总理温家宝与中外记者见面并答问。闭幕式前后，央视特约评论员周庆安在央视四套的两会特别节目中分别做了相关评论。以下为文字实录：   

　　主持人：那么今天的演播室，我们还请到了两位嘉宾，和我们一起来关注今天上午的一系列的重要活动，我来介绍一下演播室的两位嘉宾，一个是清华大学人文社会科学院的院长李强先生，你好李院长，还有一位是我们本台特约评论员周庆安先生，欢迎来到演播室，和我们一起来等待今天上午的一系列重要活动。

　　我们知道一年之计在于春，可以说每年的两会，都是对去年一年工作的总结，同时也是对今年一年新的一些重要工作的盘点和梳理，每次在两会上都会聚焦很多的焦点问题，都是关于全年发展的。

　　所以呢，每次两会的意义特别特殊，那么今年的两会，李院长你看一下，和往年相比又有什么我们重视的地方？它的特殊性又在哪儿？

　　李强：我觉得今年两会确实应该说很具特色，第一个在去年，我们在化解金融危机给我们带来的压力方面，应该说成绩非常突出，所以今年呢，头一个任务就是总结去年，所以我觉得总理报告也很突出，很振奋地告诉大家，我们中国人这次抗危机，在全世界是极为优秀的，我们当然有一系列的措施。

　　但是第二我觉得呢，这一次能看到更为关注民生，因为我觉得两会这样一个方式，它就是聚集全国人民智慧，代表把全国民意带来，全国人民关心什么，我觉得老百姓的日常生活的，民生所以特别突出。然后我觉得这一次还有一个很突出的地方，就是这个网络互动，从前呢，代表们开会就是代表开会，现在是场外场内的互动，因为代表们看网络，网民们铺天盖地的各种信息传达到代表们，所以我们发现通过新的形式，场外场内的互动。

　　这次我觉得像温总理，还特别在开会之前和网民互动，我觉得都是非常有特色的。

　　主持人：这是您观察到的今年两会的一些特殊性，那么庆安，您今年两会一直在做两会的评论，相信你有一些自己独特的视角来看今年的两会，你觉得今年的两会特殊性在哪儿？

　　周庆安：我觉得今年两会呢，用两个关键词可以概括，第一个关键词叫加速度，其实2009年，中国率先在全世界走出金融危机的阴影，可以说中国经济企稳回暖之后，在整个经济发展上有了一个非常明显的加速度，那么所以2010年的两会，实际上是给这个加速度做一个描绘，而且这个加速度不仅仅体现在经济增长的加速度上，实际上还体现在刚才李强院长也谈到的，在民生的保障的加速度，在经济结构调整的加速度，我觉得这是其中非常重要的一个范围。

　　第二个方面，我觉得很重要的一块叫做变速箱，实际上每年的两会都有一个很重要的工作，就是为今年的整体工作确定一个规划啊，那么我们知道2010年是十一五的最后一年，而且要为今后的十二五规划，确定一个大概的方向。那么从总体上来说，我们不担心中国经济发展的速度，但是呢我们会跟着政府一起去考虑经济发展的结构性的变化和质量的变化。

　　所以温家宝总理在政府工作报告中间提好字当头，为什么要用好字当头，就是我们不但要快，而且要好，这个时候两会就会起到一个变速箱的作用，它能够确定哪些速度要快，哪些速度要慢，哪些速度要调整。

　　主持人：庆安关注到的是两点，一个加速度，一个是变速箱。实际上呢，我们注意到有一个数字跟你刚才谈到的是有关系的，那就是温家宝总理在政府工作报告当中谈到了，2010年中国国民经济增长GDP是8%这样一个目标，那么8%的目标，实际上就像庆安谈到的，应该是把它放到变速箱里去来保证这样一个目标，好字当头的情况下保这个8，您觉得我们这个8是有所保留呢？还是说完成起来比较困难？

　　李强：我觉得是这样，去年年初的时候，说实在的，我们能提出保8，胆子还是比较大的，因为在全世界经济萎缩的情况下，今年呢，我觉得第一有去年的这样一个经济增长做基础，所以我觉得大家对于保8的信心没有太大的问题，因为增长速度，但是我觉得这次的总理报告，核心就在于保8，它核心就是说，8只是一个外向的数字，下面掩盖的什么问题，所以它比较突出的是我们要把真的从过去是出口外向型的，转向内需型的经济，这就叫结构调整。

　　所以我觉得保8，只是我们形象的口号，应该说我觉得绝大部分，包括我们的政府，企业界人士，和老百姓心里想得差不多，大家都认为今年经济不会太差，因为总的来说有一种基础。

　　但是这个内部的结构是什么，我觉得非常核心，就是说你这个保8，投资拉动行吗？我们去年投资拉动行，投资拉动这个东西有很大的好处，也有它的弱点，也就是说它和民生直接相关，老百姓消费怎么样？老百姓能不能拿出钱来买你的产品，如果你投的方向错了，那么你的这个结构出现错了，所以它更强调的是结构性的调整，怎么能够低能耗的，能够更环保的，更优质的完成这个保8。

　　主持人：你看去年的时候，两会时候提出保8的目标，我记得总理讲信心是黄金，我们要努力，感觉8的目标是很高的，但是今年两会的时候一听说8%，就觉得这个目标是不是有所保留，为什么会给人这样一种感觉，大家后来注意到了，原来我们要改变经济发展方式，所以我们这个8后面，可能还是有一定的空间在里面，这个就给人提出了很多思考，庆安，对于8背后的思考，你有什么独特的见解？

　　周庆安：我觉得其实温总理在去年说的信心比黄金更重要这句话今年仍然适用，去年说的时候，是说中国走出金融危机的信心比黄金更重要，那么今年说的是中国调整经济结构，促进经济更健康快速发展的这个信心一样比黄金更重要，这个信心恰恰体现在我们有所保留，看上去有所保留的这个8%，实际上我觉得这个有所保留，是给我们的经济调控留出一定空间和一定的余地。

　　那这个余地和空间，实际上恰恰显示了中央能够把经济增速中间的一部分量拿出来，把这部分量拿出来之后，不是平白地拿出来的，它是把它投入到其它民生相关的建设上头去，比如说我们看到在两会上面刚刚发布的《国家教育中长期发展纲要》，这个发展纲要第一次提出来，是我们教育经费要占GDP的4%，这个投入从哪儿来？这个投入同样是从中央财政来，比如说我们今年医改的问题是大家关心的问题，医改就是改公立医院，医改很大一部分是要靠中央财政拨款，那么这个财政拨款，实际上是支持公立医院改革的一个重要的支撑，虽然它不是一个核心的财政来源，但是它是一个很重要的支撑，所以这一系列的政策都需要我们花钱。

　　包括保障房的建设，今年总理也在政府工作报告中间提出来，这个也需要财政的支撑，这个财政的支撑从另一个方面说明，就是我们这个8%背后的空间，恰恰是把我们的经济增速，转向调整结构，转向保障民生的这个增速，所以这是我的理解。

　　主持人：的确，在这次两会上，很多人，媒体也好，普通百姓也好，尤其参加会议的代表，他们也非常关注经济发展方式的问题，关注循环经济的发展，还有低碳经济新的提法，接下来我们通过背景短片，看看代表们怎么说的。

　　主持人：好，这是代表们对于低碳经济和循环经济的看法。今年呢，提到一个非常重要高度的问题，您觉得作为中国这样庞大的经济体，在适应那么多年产业结构，经济发展方式情况下，要真正的转变的话，是什么样一个过程？难度有多大？

　　清华大学人文学院院长 李强：我觉得首先我们中国是一个非常庞大的经济体，这个经济体呢，应该说比小的经济体的转变方式运作难度大得多，当然就是说中国，我们认为它也处在一个产业升级的过程中，所以转变方式是肯定的。

　　我们最初因为，我们应该说基础产业都很弱化。

　　主持人：打断您一下，现在有一个刚刚收到的消息，正在召开的十一届全国人大三次会议闭幕会上表决通过了对修改中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的决定草案。那么现在闭幕会正在进行各种议题的表决，稍候吴邦国委员长会发表讲话，我们一会儿为您现场直播吴邦国委员长讲话的实况，接下来我们回到演播室，请李院长接着谈。   

　　李强：那么这个转变方式，对我们这样一个庞大经济体，应该说压力很大，中国首先是，它涉及到13亿人口，我们大概有3万5千个乡镇，1700多个县，668个城市，你说是一个转型吧，它涉及到千百万人工作模式的一个变化。

　　而我们的转型在于呢，我们过去是制造业、基础型产业、资源型产业，应该说占的比例比较大，而我们现在，一个国家实际上都做过产业转型，但是总的来说，像欧美这些国家他时间长，他从一产农业，到二产，转三产，他通过了几百年的时间完成过程，我们改革开放三十年，我们一开始是基础农业，成功以后然后工业，现在向三产转化，服务业。那么我们时间短，这么大的人口压力，这么大的国家在短时间内完成，又加上这个时期，应该说全世界对于低碳经济，像环境压力提出来了，我们虽然现在比较强了，但是环境问题很突出。所以都能看到，就是这样一个庞然大物的转型，相当大的难度。

　　所以我觉得呢，第一，我们对结构转型要充满信心，但是第二我们一定要意识到，这个结构转型涉及到千百万人，比如说就业，他本来习惯于一种制造业的产业，你让他接受一种新的技术，人的变化是很困难的。所以这里面包括国家政策，包括整个观念，包括整个制度建设，也包括我们企业家和全体职工，大家怎么样能够适应国际上这样一种变化，目前有国际压力，就是整个哥本哈根会议之后，低碳经济的要求，所以我感到压力大，但是中国人是有信心的，但是也要在这个过程中非常谨慎地操作，我们一方面要保增长，你不能因为转型使得增长丧失了。所以这个在保增长的情况下，拿出一部分的配量，来实现这个转型，所以总的来看，我们觉得对于我们中国人来说，就像我们当年改革一样，我们当年改革是一个转型，但那次转型更多是制度层次转型，这次是结构层次的，所以我觉得难度是应该考虑充分。

　　主持人：庆安你觉得，这个转型应该是观念上转，就是从认识上，深刻地认识到我们必须要转变，其次在转变过程中也要舍得。

　　周庆安：对，其实你提了一个非常重要的问题，就是舍得的问题，这牵涉到不同的社会阶层和不同的利益群体，在改革和转型过程中他的利益分配的问题。实际上我觉得执政者最大的智慧在什么地方，他能在一个正确的时间，做一个正确的事情，解决一个正确的矛盾。

　　我们经常说改革开放三十年之后，我们进入了一个深水区，所谓的深水区，就是我们不但在观念上已经确立了要转的思路，而且我们真的在深水区，我们每个人的利益，都实际上牵涉其中，在这个观念，我觉得整个转型，是全中国13亿的事情，所以对这个事情要特别特别慎重。

　　因为我们可以从进年两会提案当中看得出来，第一个大家都意识到很多问题，已经浮出水面，而且这些问题的解决，已经成为我们政府议事日程当中一个很重要的环节。

　　但是另一方面，我们也应当意识到，就是在中国的改革过程当中，中国的不同社会阶层，他自己的出发点和看问题的视角是不一样的，他们自己的利益诉求也有所不同，其实两会是一个非常好的机会，就是来自各个代表，各个行业，比如政协是30多个行业的代表，坐在一起，我们就同样的问题，阐述各个利益群体不同的看法，比如说房地产这个行业，房地产这个行业有非常特殊的性质，它在GDP中间的比例很高，它又与其它的第二产业、第三产业联系在一起，但是同时它的房价居高，捆绑了我们居民收入，捆绑了我们今天拉动内需的进展速度。

　　所以要解决这个问题，并不是简单看房价，而是看房价背后的利益主体，我们是不是像刚才说的舍得，我们是否能够舍得自己小利益，最后得到国家发展的大利益。那么在这个协调过程中，大家舍出多少，能够最后得到多大，我觉得这是最后我们立法者，执政者面前摆出的问题。

　　主持人：在两会期间，可以说观众们关注的这些热点问题很多，而且热点问题我发现有一些变化，关注度的排名有所变化，因为这次在两会期间，中央电视台、中文国际频道，联手中国网络的电视台，还有腾讯网、搜狐网等多家媒体，连续第五年推出了电视互动节目，叫“我有问题问总理”，在截至到今天，“我有问题问总理”的板块，在各网站的点击量已经达到了40425000次，共产生了467726条网友留言。

　　那么他们都向总理提出了哪些问题？哪些热点和焦点是他们最为关注的，我感觉这里面有一个变化，目前最新的排行是这样的，最新版第一，大家关注经济政策，是31.26%，第二个是关注反腐倡廉，14.08%，第三个关注收入分配，11.69%，接下来是教育改革，房价物价、医保社保。

　　我记得3月3号节目刚开始的时候，我们特别节目，我有问题问总理节目刚开始的时候，那个时候排在第一位的是房价，反腐倡廉由去年的首位排到第二位，但是现在通过这几天又上来了，经济政策排在首位，反腐倡廉上来了，而房价关注度又跑到了第五位，怎么看待这个变化？

　　李强：我觉得从我们的数据来看，它量越大，它越能体现出比较能反映真实民意的，因为就像硬币一样，你扔一万次以上，正反两面就接近了，那么大体上我觉得这样一个百分比，还真的反映网民意愿，很有道理，我们分析一下。

　　第一个经济，因为大家首先呢，就是因为去年那样一个经济情况下，今年经济有信心，但是大家更为关注马上十二五开始之前，我们经济怎么走势？这个经济牵涉到一切方面，收入、住房、老百姓的各方面生活，这个经济第一位是没什么可以说的，经济、物价都在里面。

　　第二位我觉得真值得我们思考，叫做反腐倡廉，就是老百姓关注经济，同时也关注政治，这就意识到我们国家经济，通过近几年的改革，市场焕发出它的活力，大大促进经济，应该说全世界人都看到中国经济的腾飞，那么经济腾飞之后，有一个政治体制能够跟它相平衡吗？这是个大问题，所以我们在这方面，尤其去年中央抓得很紧的，一些省部级贪官，去年又是八位，就是说这是很高层的领导干部，全国加起来的话，一般领导干部就是很大一个数据。

　　那么这样的话就是说，真的看来中国老百姓在解决小康以后，他们也关注我们国家怎么样用一种公平合理的领导方式，你官员也不能因为你的权利来侵占公共利益，而这方面的事情又是存在发生，所以我觉得这一点讲得很有道理。

　　第三件和第二件是紧密相连的，收入分配，我发现这一次呢，不仅是总理报告，在收入分配方面，我觉得很有新意，网民大量去问，去年我看一个杂志在评的时候，当然每一次评大家会填一个表，有一次他们打勾的时候把收入分配、贫富差距摆在第一位了。那么中国应该说经济发展很快，但是巨大的财富在国民中是怎样分配的，真是个大问题，但是这里面涉及到两个层次，第一，老百姓拿多少，政府拿多少，就是我们说扩大居民那一块，第二块就是老百姓，富人占据多少，中下层能占多少，总的来说我觉得中国目前还是中下层占的比例人数很多，人数很多呢，我们必须严肃看这个问题。虽然也有一部分富裕起来，甚至很富裕了，但是很多老百姓生活也就是温饱，或者刚刚小康，所以我觉得收入分配肯定是大问题。后面几个问题是相连的，你像教育、房价、医保。

　　主持人：吴邦国委员长马上要发表讲话，接下来我们把信号切到现场。

　　吴邦国：各位代表，第十一届全国人民代表大会第三次会议，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项预定的任务，会议充分发扬民主，严格依法办事，进一步统一了思想，明确了任务，鼓舞了干劲，开得很成功，是一次民主、团结、求实、奋进的大会，会议期间，代表们肩负着全国各族人民的重托，以助人为的高度责任感和历史使命感，依法履行职责，认真开展审议，会议做出的决议和批准的报告，充分体现了党的主张和人民意志的统一，凝聚了全国各族人民的智慧，这次会议必将进一步团结和动员全国各族人民，满怀豪情地投身改革开放和社会主义现代化建设伟大事业，为全面完成十一五规划确定的目标任务贡献力量。会议做出的关于修改选举法的决定，实行城乡按乡村人口比例，选举人大代表，符合党的十七大精神，符合我国的国情和实际，符合各族人民的共同利益，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等的原则。对于坚持和完善人民代表大会制度，发挥发展社会主义民主政治，具有重要的意义。

　　会议期间，代表团和代表共提出506件议案，大会主席团已全部交付全国人大有关专门委员会审议，各专门委员会要认真负责地审议代表议案，确实提高代表议案的办理质量，充分发挥代表议案，在立法等各种工作中的重要作用。

　　到昨天中午，大会秘书处已收到代表提出的建议、批评和意见7418件，会后由全国人大常委会办公厅负责统一办理，各惩办单位要加强与代表的沟通联系，虚心听取代表的意见，切实改变工作。代表在审议报告等有关报告过程中，结合本部门、本单位的实际，就深入落实科学发展观，加快转变经济发展方式等重大问题，提出了许多好的意见和建议，大家一致认为，加快经济方式的转变，是党的十七大提出的紧迫而重大的发展任务，是贯彻落实科学发展观，推动科学发展，推动社会和谐的迫切要求，是我们经济领域一场深刻的变革。

　　我们必须增强主动性、紧迫感和责任感，深化认识，统一思想，突出战略重点，加倍努力工作，正确处理速度与效益，局部与整体的关系，把解决当前的问题与实现长远的发展结合起来，在加快经济方式转变上，迈出实质性的步伐，各位代表，时代赋予我们的使命神圣而光荣，人民给予我们的希望殷切而厚重，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，团结一心，奋发图强，为夺取全面建设小康社会新胜利，开创社会主义特色事业而努力奋斗。

　　现在，请全体起立，唱国歌。

　　主持人：好，观众朋友，刚才为您现场直播的吴邦国委员长，在十一届全国人大三次会议闭幕会上的讲话。那么现在十一届全国人大三次会议圆满完成各项日程，顺利闭幕了，那么再过二十分钟，就是北京时间9点50分左右，温家宝总理将会会见记者，回答中外记者的提问，我们待会儿为您直播温总理的记者招待会，欢迎您锁定中央电视台中文国际频道，欢迎收看我们的节目。

　　今天在演播室有两位嘉宾，和我们一起来关注待会儿温总理记者会的情况，我来介绍一下两位嘉宾，一位是清华大学人文社科院的院长李强先生，还有一位是本台特约评论员周庆安先生，欢迎两位。

　　刚才听了吴邦国委员长的讲话，十一届全国人大三次会议已经圆满完成，胜利闭幕了。在一会儿温总理记者招待会上，中外记者会提很多问题，温总理会给予精彩的回答。这几年我们年年都看到了，那么结合温总理的记者会，我们从节目的一开始，从今年两会特别节目，从3月3号开始我们就推出一个板块，叫“我有问题问总理”，这是我们联合中国网络电视台和新浪网联合推出的，截至我们节目开始之前，我们共收到了，节目开始之前，在各网站的“我有问题问总理”的点击量，已经达到40245000次，共发表留言是467726条。

　　所以在等待温总理记者会这一段时间，我们也选择一些网友的留言，来看看大家都关注一些什么样的问题，同时我们也请请演播室两位嘉宾来解读。

　　先来看两条留言，一位黑龙江的网友击剑，他谈到了反腐败工作，他说反腐败工作要上管一级，否则在当地只能抓虾米，遗漏大腐败。中央统调，上管一级，避免地方监督的虚设，虽然制度上加强，可关键上在于执行，所以建议监察应该分设，走法律监督，这样才能达到震慑的作用。

　　收入分配，有一个网友关注，这个网友叫“赋闲人”，他说我认为现在有些收入过高，比如说金融、电力、电信等等，远远高于一般行业，怎么样才能缩小这个行业间的收入差距呢？

　　其实刚才李强院长一直在解读相关的热门词汇，热门关注点的排名，也刚刚谈到收入分配这一块，你看这个网友提到这两个热点问题，你刚刚讲的时候说，这两点实际上这两点也有关联。

　　李强：有关联，首先咱们说反腐倡廉吧，这一次温总理在报告里面，专门提到这样一段话，我觉得意义非常重大，总理说各级领导干部，特别是高级领导干部，要坚决执行中央关于，报告就是个人的经济、财产，包括收入、住房、投资，以及配偶子女，等等重大事项的这样一个规定。刚才这个网友提出上管一级，也就是说你这个东西，很多事情你得往上去，才能把下面问题解决，我觉得这个点说的问题事情是一样，就是高级领导干部我们管住，我们叫你上梁正下梁才能正，从这点上看，我们网友说得还是很有道理的。

　　但是我们知道对于我们国家来说，这次总理在这个报告里面正式提出，其实我们中国共产党法一直有规定，但是这次在政府工作报告里面把它提出来，还是应该说是第一次，比较关注和注目的，甚至我估计待会儿记者招待会上都会提出这个问题。所以这个体现出了中央反腐败的决心，就是从高层领导干部做起，我们要透明度，要把领导干部的财产公布。但是我相信具体过程可能还有一些细节的规定，但是目标提出来了。

　　收入分配刚才谈到了，收入分配大家为什么关注呢？因为这时候老百姓天天能看到，在一个村里面，谁家盖了一个大楼房，另一个人很贫困，在一个城市里面，一些豪华别墅，简直让我们看起来很惊人。所以这些报道，在全世界的亿万富翁里面，那么在全世界总的增额里面，中国大陆增速很快，当然我觉得也正常，因为中国经济块增长大，但是普通老百姓怎么样？对这个问题就引起了普通老百姓，因为他眼睛能看得到的东西，所以我倒觉得这一次总理在报告里面，特别回答了网友这个问题。

　　总理报告谈到收入分配谈到几点，其中一点就是他怎么样来对待垄断行业的收入，垄断行业就像一些金融、电力，因为这些行业他往往有一些大宗企业来运作，说实在的，如果是竞争性企业，我们没什么可说的，姚明打球打得好，我不说你，你垄断性行业有个大问题，我把它垄断了，然后我们自己多分，所以现在我觉得中央对这个问题关注，就是垄断行业怎么样做收入分配，才是一个公平公正的分配，所以我倒觉得网友提的问题还是挺尖锐的。

　　主持人：提得非常到位，庆安怎么看？

　　周庆安：我联系上刚才的“我有问题问总理”，其实反腐倡廉排在第二位，实际上这说明一个问题，说明现在我们民众已经越来越多把个人的问题和制度问题，密切地联系在一起，所以我们在关注个体的时候，实际上不是关注我们个人的一亩三分地的事，而是关注这一亩三分地这背后整个制度建设上的一系列的问题。

　　这次温总理政府工作报告当中有一个词，提得很新意，也引发了中外媒体的关注，就是尊严，说让我们老百姓活得更有尊严，尊严源自什么？有平等才能有尊严，这两条无论是反腐倡廉，还是缩小收入差距也好，其实上都是平等非常集中的体现。

　　我们说反腐倡廉，实际上是对于权利过度，权利滥用的约束，实际上就是让有权利者和有权益者，让我们的官员和公众，能够站在一个平等的位置上，大家都同样在一个法律条件下，来接受法律的约束。

　　刚才那个网友提到说上管一级，可能也有一个意思是说让上级部门管理下级部门，平级部门监督起来可能有一些问题，其实这也是这些年来我们在党纪处理过程当中，一系列改革我们提倡的一些方法，比如中央向地方直属单位派遣纪委主要的领导干部，这样也可以相对有效地约束这一块，这至少说明一点，说明在反腐倡廉说，中央的做法和民间的呼声都是很强烈的，而且这两者之间可以形成相互呼应的大潮的。

　　在收入差距方面，我很同意李强院长说的，收入差距主要体现在垄断性行业这一块，垄断性行业掌握的资源很大，因为这些资源所产生的财富也很大，这些财富没有有效地进入到社会循环当中，变成了自己的私有财产，一部分财产。

　　主持人：实际上它是国有的，公有的。

　　周庆安：实际上有很多是公有的，所以在这个后面就产生了一系列的问题，比如说亿万富翁的问题，比如说一些垄断行业的高管，年薪是七位数、八位数的问题，甚至产生了中国成为世界数一数二的奢侈品消费大国的这一系列的问题，我觉得这个背后也是一个平等的问题。所以百姓把这些问题提出来，代表委员们把这些问题提出来，总理在政府工作报告中把这些问题提出来，这是一个合力，这些合力最后实际上也是回到平等，起点。

　　主持人：温总理报告中有很大篇幅是关于民生这一块的，在网友提问中也有很多方面是关于民生的，比如说我们再来看两位网友的留言，有一位叫激动网友“游走江南”，他讲说，我因为工作原因经常到全国各地，听大家谈得更多的话题就是房价过高，解决住房难不是单个部门的事情，建议中央主导成立一个跨部门的机构，进行对症解决，当务之急则是要算出房价成本的明白帐。医疗这一块，有一位网友关注，他讲医生的态度能不能好点，有些门诊的医生，对于患者的问题根本不理睬，有些医生对患者说话好像教训人，实在难以接受，这就是刚才庆安提出的尊严。

　　首先要平等，为什么医生跟病人这么说话？这就是一个长期以来形成的供需的矛盾造成的，看病难、看病贵，我能给你看上病就已经不错了。这种态度就是不对的，这就是没有尊严，没有平等，对老百姓关注这些问题，都是和他们生活密切相关的。

　　李强：生活密切相关，我觉得这样，就是说房价、医疗这两大块，可以说成为，不仅是委员们，也是老百姓最热议的话题，房价为什么变成那么关注了，当然大体都在于，就是过去，九十年代之前没有人谈这个问题，为什么？因为当时体制不一样，当时叫分房制度，当时还没有完全市场化，虽然也有市场，但是多数老百姓认为，能分房不会去买房的，90年代末到2000年，基本上全国一律停止福利分房，于是中国开始实现一种全新体制，叫市场化，这个体制它本身带来好处没有？带来好处了，应该说中国老百姓住房改善了，我们去看，我们在最近十几年盖的楼房，超过我们过去一百年的楼房总和，真是，全国各地，蓬蓬勃勃。

　　主持人：对，就是从90年代中后期。

　　李强：实际上就是停止福利分房之后一下暴涨出来的，暴涨出来的建设成果，没有什么可怀疑的，但是同时03年以后，市场它就是一只看不见的手在那里调节，不是谁在调节，市场一下子暴涨，这个落差使人感到非常的失衡。应该说也有一些老百姓，聪明一点的老百姓，他真的是早一点买房了，因为那个时候说实在，老百姓很舍不得，房价四千块钱，五千块钱，太贵了，那个时候和现在的想法真是，你说全家攒点钱也能够把首付了，但是当时首先没有这个概念，所以舍不得。舍不得，突然一下子上来了，那么我觉得绝大多数老百姓，应该说没有赶上那个车，只有很少数人能知道，在2000年前，房价低的时候我去买房。

　　而房屋这个东西又是人们的必需品，说实在房改呢，我们调查证明是这样，房改还是有很大成果，房改就是把过去单位福利分的房，后来低价卖给他的职工，这部分在整个老百姓用的房屋中，占到将近七成，因为房地产发展太快，这块占65%，那块占35%，这样一个比例，也就是说中国多数的老百姓，普通老百姓不是买来的，还是单位分房转成个人的房屋。但是这个房屋你一定要知道，它是那种传统结构，很小的房屋，而人们有改善房屋需求，你要理解，从前的房屋没有厅，进屋就是那样一个一居室、两居室，现在格局完全不一样。

　　所以不断产生新的需求，新人，孩子结婚，也不断需要买房，而这个时候房价太厉害了。所以我觉得就是说，像中国这样几年以内，房价突然暴涨，其它国家出现过，但是都是在很短时间内发生的，所以我觉得这样一个非常大的落差，使人们感觉到房价是一个简直是无人不谈的问题了，所以我倒觉得，那么这样的话政府起到什么作用。

　　这次会议上很多代表提出，说实际上算一算房价，结果发现地价占了大部分，税收占了大部分，真正砖头、瓦块盖房的材料，在整个房价里占的比例很低，所以大家更意识到，房价里面有制度性问题，有体制上的原因。

　　至于说刚才所聊到的，医疗部分，我们更多的可以拿一个做对比，就是服务态度，你和饭馆服务态度做对比，我们过去大家都批评饭馆，说到了饭馆以后，那个饭馆端盘子的。

　　主持人：往那儿一放。

　　李强：一方，就那个态度，现在饭馆好了，所以现在我们是这样，市场化以后，真的供需关系改变以后，饭馆应该说服务态度急速上升，为什么医院没有实现呢？那就是我们医院还是公有体制，在这个体制之下，它深层次的改革需要做很多，也就是说你服务业，怎么能够最终是以比较让老百姓满意的态度来服务，但是我觉得这里面医疗体制非常复杂，这里面绝对有比较深层次的体制问题，公有制体制，它又不是简单的市场性产品，它是很大的公共物品，公共物品服务的时候，怎么能够给老百姓提供服务，温总理在这次报告当中提出，政府是提供服务的，这是非常重要的，那么医院应该说，你在很大程度上是公共物品提供服务，它的提供和饭馆方式不太一样，因为它是公共物品。

　　所以我们觉得医疗我们要考虑到，改革难度相当大，我们也必须要，应该说要有一系列制度层次的改革，包括药的体制，医院的服务体制，等等的体制一系列的改革，才可能真正达到网友所要求那样的，就是说你让我有尊严，你虽然是医生，你对我态度好点，对吧。

　　主持人：其实网友这个要求，我觉得听起来让人挺心酸的，这是一个最低的要求，就像平常两个陌生人说话，也应该是公平的。庆安你说呢？

　　周庆安：其实这两个问题本质是一样的，不但我们现在去医院的时候也容易遭到医生的白眼，我们就是去买房子的时候，也容易遭到开发商和售楼小姐的白眼，没钱，没钱你就别买，所以这两个事情背后都有很核心的矛盾，第一个就是供需关系的矛盾，应该来说这些年来中国改善性住房的要求和需求仍然是非常高，那么这个房地产市场的发展，实际上适应了这种需求的关系，所以这其中还有一个供需结构关系的问题，那么医院也是一样，过去我们把小毛病看好就行，现在要求看大毛病，现在要求体检，还要进一步完善，还有对自己身体各方面要求，这都是跟生活水平发展是联系在一起的。

　　这种改善和供需矛盾之间的关系呢，实际上和房价、医疗，成为一个非常突出的问题，这两个问题的出现，实际上跟我们整体社会发展到一定的阶段是有直接关系的，现在我们都在谈医改，其实医改不光是中国的问题，很多国家在整个过程中，都存在着医疗体系的改革，所以还是回到一句话，让市场的归市场，让保障的归保障，让公益的给公益。

　　主持人：好，接下来呢我们继续来看一下网友的留言，有一位网友叫“阳光”，他说我是安徽农村的，现在在宁波打工，国家法律命令规定企业要为职工缴纳社会养老保险，可有的企业就不给你交，我们打工者的利益如何保证？

　　还有一位央视网的网友，希望国家重视农村教育，资源向农村倾斜，提高农村教师待遇，加强对农村教师的培训。

　　新浪山东的网友，总理你好，我是一名城市低学历待业青年，无经验，无技能，现在连大学生就业都不容易，更不要说我们这些低学历人员了，我们很迷盲。

　　关于中国足球，中国足球在亚足联的地位如何我不大在意，我只关心中国足球的成长是否健康，至于何时能够冲出家门，等清理完门户再说吧，若不从现有的足球管理体制开刀，腐肉一直会烂下去的。

　　庆安你看，大家关注的面好像是很多，方方面面都有，有养老保险方面的，还有农村教育的，实际上我个人看这几条里面，我比较关注就是农村教育这一块，尤其是原来我们农村的叫代课教师，你怎么看待这个问题？其实这个网友提出的问题是很深刻的问题，中国这么大农村的人口量，农村教育工作也非常繁重，怎么样让资源向农村倾斜，这样把整个教育水平提高。

　　周庆安：其实这个网友提出来这个问题，也是一个挺心酸的问题，我们教育改革也推进了很多年，但是教育改革推进之后造成的结果，就是造成教育资源在城市和农村的分化，那么使得大量的优秀的教师资源向城市倾斜，向城市集中，当然这个和我们城市化进程联系在一起的，在过去三十年城市化进程加快之后，必然财富和资源会向城市集中。但是另一方面教育是充满公益的一个社会服务事业，所以这个时候政府要发挥一个调控的作用，我们要把适当的资源向西部，向山村，向农村倾斜。

　　前一段时间大家在热议的代课教师问题，实际上特别充分体现了这样一个特点，因为代课教师撑起了很多农村，中西部地区贫困孩子的义务教育过程，但是他们在资质上确实存在一些问题，在进入我们教师体制过程当中，又有很多政策的门槛的限制，怎么解决这个问题，我觉得这个问题背后，实际上关系到很重要的，就是关系到我们今天对于下一代他们的平等问题。

　　主持人：再过一会儿，温家宝总理的记者会就要开始了，我们现在通过视频来连线在现场的记者鲁健。

　　主持人：非常感谢鲁健给我们介绍现场的情况，一会儿我们就来关注温家宝总理的记者会。

　　我们知道每年温家宝总理的记者会，大家都非常关注，我看现场的记者，我粗数现场记者有上千名记者，大家可能都有自己的问题提给总理，可是不可能大家都有这样的机会，但是应该说问题还是比较集中的，李院长，您估计以上在今年的记者招待会上，会有什么样的热点问题？

　　李强：我觉得有两大块，一个是国际主流问题，一个是国内主流问题，因为它是面对整个媒体的。我相信就是说两大问题中，肯定问到中国经济的是个大话题，因为背景是全球经济，说实在的，虽然中国经济率先恢复了，但是美国经济恢复还是比较缓慢，所以经济话题仍然是讨论非常激烈的话题。然后我相信在国际媒体中，可能关于气侯、低碳，肯定会成为很焦点的问题，因为这个我觉得中国政府也是一再表态了。

　　另外一个我觉得关于政治，和政治相关系的这种问题，比如说像政治体制、反腐倡廉，像这个收入分配，就是我们刚才讨论的话题，再一个是老百姓生活密切相关的，所以我觉得这个话题都会比较多地问到。

　　主持人：庆安会比较关心哪些问题？你觉得哪些会是会上的热点？

　　周庆安：我觉得第一个记者招待会上，肯定中国的大政方针是所有的关注的热点，这个大政方针，从媒体的角度来说，恐怕会从两个层面来解读，一个大的层面，可能围绕着中国经济的整体走向，和中国经济政策总体确定，以及相关的中国内政外交的大政策来决定。

　　那么另一方面其实不排除，其实有些记者关心是很具体的问题，包括具体的数字，包括这些数字背后的考虑，以及我们这些年在调整经济结构，在讲拉动内需，我们到底靠什么样的动力来拉动内需，我觉得这个问题也是媒体非常关注的。

　　主持人：好，接下来我们继续通过视频来连线在现场的记者鲁健。

　　主持人：好，非常感谢鲁健，给我们介绍相关的情况，谢谢，继续回到演播室，鲁健问了一些国外的记者，他们也有一些问题，刚才两位也都谈到了，你们预计会上的一些热点问题，其实每年的总理的记者会，总会有一些精彩给大家留下，比如说去年总理说信心比黄金重要，可以说成为一年，整个一年发展的时候，一个精神上的动力，那么今年关于转变经济增长方式，温家宝总理又会有什么样精彩的论述呢？也是我们大家非常期待的，现在通过视频窗口大家看到了，这个是记者会的现场，一会儿温家宝总理就会来到记者招待会的现场，来会见中外记者，并且回答提问。关于转变经济增长方式，李院长，你觉得温家宝总理会怎么样来阐述？

　　李强：应该说中国政府的政策是很明确的，就是我们的经济，一定会从这种粗放型的，向比较精细化的，从过去的稀筹能源型的，到比较先进的方式。像过去比如说，现在比较激烈争论的，就是关于低碳排放，碳排放的问题。应该说中国改革开放三十年，我们经济速度虽然快，但是环境代价是不可忽视的，所以我觉得总理肯定会在关于如何处理环境问题，而且这个环境问题，它不是某个人，它是个地球。

　　外国记者也问他，所以他回到说我们中国在整个环境方面要做出多大的贡献。应该说对比13亿的人口，我们中国总排数在全世界的耗能，我们有一个数据，发现美国还是耗能大国。美国它耗的能量，全世界比起来的话，我们中国在耗能方面还不算太高，因为我们有一个大的农民，然后我们南方连生火都不生火，我们南方传统上冬天不取暖。

　　所以总的来说，但是又是大国，他总量很大，所以这个问题就成为了焦点，其实我们人均，你要人均，我们每个人的耗能，我们碳排放量人均不是很大，但是总量很大，所以外国记者就会比较多地提这个问题。所以我觉得温总理是很有风采的，我相信他会妙语连珠回答这个问题。

　　主持人：庆安刚才没有说完，只是阐述了一点，你觉得待会儿还会哪些问题比较集中？

　　周庆安：我觉得可能中国在国际事务当中扮演的角色问题，也是国际媒体对中国的这一年来今后的工作的关注，我觉得在理念总理的招待会上，中国的外交政策，台湾问题，中国和其它国家的大国关系问题，都会是温总理面对的一些问题，而且在这些问题上，温总理都会有非常精彩的阐述，比如说每年台湾问题上，他都有很少的一个阐述，既打动了两岸的同胞，同时又给国内媒体留下了深刻的印象。

　　那么其实今年中国很多内政问题，实际上也和中国的国际决策联系在一起比如说刚才李强院长说到问总理会谈到可能的经济结构转变情况，实际上经济结构转变，也意味着中国会逐渐从一个出口导向型国家，开始向内需导向型国家开始转变，那么今后可能中美之间的这种贸易摩擦，对中国低成本的劳动密集型的产品，在国际市场上遭遇的贸易狙击，可能会逐渐缩小。

　　因为在金融危机过程当中，各国要想复苏，很多国家会不约而同地采取贸易保护的方法，对于贸易保护方法，出口型的国家肯定会遭遇来自全球贸易保护的挑战。

　　那么怎么解决这个挑战？一方面需要中国扮演自己的合理角色，需要和世界各国去磋商，在谈判中进一步磋商这个问题，另一方面也需要我们练内功。所以在中国的国际决策上，实际上是一个内外兼修的问题，问记者的招待会呢，它肯定会在我们的内政问题上做一个阐述的。

　　主持人：通过现场的信号，我们可以看到温家宝总理的记者招待会马上就要开始了，在这次招待会上呢，温家宝总理会会见上千名的中外记者，并且回答他们的提问，我们接下来就把信号切到现场，一起关注温总理的记者招待会。

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。