邱 林
作为中国大豆的主要产区,黑龙江省大豆产量占到全国近一半,当地有着30多家的大豆加工企业,不过目前已经有60%的企业都停产。鲁花、金龙鱼等食用油价格忽涨忽跌……中国大豆产业上下游目前出现的各种怪现象,说明处于中游位置的外资势力已羽翼丰满,强大到足以控制产业链其他环节的命运。(2月24日《上海证券报》)
如果说过去很多国人对中外产业争夺战还能冷静地作壁上观,那么面对外资入侵中国大豆业所带来的影响,也许就再也坐不住了。有数据显示,国内现有的97家大型大豆加工企业中,有64家具有外资背景,实际加工能力超过5000万吨,占国内总量的85%。目前,在鲁花、金龙鱼等一些知名品牌后面,都浮现着外资的身影。其中,丰益嘉里系独占国内食用油一半的市场份额。
我们看到,一个与民生密切相关的大豆业正被外资逐渐蚕食,让其成为外资肥硕的绵羊。为何会出现这样的情况?究其原因,应追溯到2004年。当时,中国出现大豆危机,导致国内粮油压榨企业损失惨重,大量企业倒闭,而此时控制全球粮食生产运销的ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚四家外资企业趁机低价收购、参股中国大豆压榨企业。
这些外资企业的战略企图很明确:低价买入享受巨额农业补贴的美国、巴西等国的大豆,再高价卖给中国企业,赚取垄断的贸易利润。2009年国内大豆价格遭遇“滑铁卢”,大豆种植收益明显低于玉米和水稻,农民种植积极性下降。2009年黑龙江大豆减种面积近20%,加上受自然灾害影响,黑龙江大豆总产减少260万吨左右,相比2008年的980万吨,意味着大豆减产接近30%。
然而,美国、巴西和阿根廷等拉美国家的大豆却实现丰产。据美国农业部2009年数据显示,2009年美国大豆种植面积为7748.3万英亩,较2008年增加2%,创下了历史最高纪录。一边是减种、减收,一边是增种、丰产,致使中国从拉美进口大豆激增。据海关总署公布的统计数据显示,2009年中国累计进口大豆4255万吨,同比增加13.7%。若按每吨3500元均价计算,中国去年进口大豆就花费200多亿美元的巨额外汇。
早在2005年就有西方媒体预测称,ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚等外资企业大规模染指中国大豆产业,将导致中国大豆业面临崩溃。如今这种预测变成了现实。5年间,外资不仅实现了对中国大豆进口贸易的控制,而且还完成了对食用油产业上游原料、期货,中游生产加工、品牌和下游市场渠道与供应的控制权。
为此,一些政府管理部门也展开了一些拯救行动,试图扭转这一被动局面,但收效甚微。例如从2008年10月到2009年6月,中粮储首次在东北地区以每斤1.85元入市收储中央储备大豆和临时存储大豆725万吨,并明确以顺价销售方式,在不打压市场价格的前提下,择机拍卖。然而,从2008年下半年开始的多次拍卖中,由于与进口大豆存在价差等因素,累计成交量还不到10万吨,陷于滞销状态。
现在看来,2009年的国储收购政策是失败的,为外资进一步占领中国市场,进一步打压大豆产区企业创造了有利条件。产区农民大豆进粮库,国储大豆未能实现顺价释放,企业无豆可收造成停产,而沿海具有外资背景的企业乘机大量进口大豆。从另一个角度说,2009年国家的补贴基本上给了外资企业。
由于进口大豆价格远低于国内大豆,迫于成本压力,国内企业纷纷采购进口大豆。导致大豆产业处于不安全状态。目前,面临崩溃的本土大豆产业,政府相关部门却无能为力,任凭外资企业在国内肆意扩张。造成这些问题,与其说是某些部门缺位不作为,还不如说是一些部门在解决大豆进口上采取的是“重洋轻内”的管理方式,不但对国产大豆的发展是一种危险,同时对市场规律也是一种扭曲。
现在,我们理解外资在中国大豆业获利有两种说法,一种是经济殖民的阴谋论,一种是内部市声机制不健全、技不如人论。而经济殖民观点受到人们广泛追捧,不仅仅因为这种观点最为煸情,而是因为这种观点毫不留情地刺破了中国大豆业的脓疮。因为外资扫荡中国大豆产业,它们不会给中国带来任何先进技术,也不会让中国人受益,它们是要将其巨额利润源源不断地流进自己的腰包。
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