评 “中国重商主义”论系列连载一

　　遗失的话语一：

　　中国改善外部均衡的努力西方为何视而不见

　　张勇 北京大学光华管理学院应用经济学博士后  

　　任何经济理论都有约束条件，如果前提条件不同，一个即使再正确的理论，都可能失之毫厘，谬以千里。谈论中国经济，不能忽视中国经济的非均衡特征。正是改革开放让一部分人、一部分地区先富起来，重新开启了中国经济发展的大门。不可否认，在1978年中国经济开始融入世界经济之初，重商主义政策不可避免地成为了一种首选。这就如同1791年12月，美国财长汉密尔顿向国会提交了《关于制造业的报告》，提出的“美国工业化的宪章”。其“工业立国”思想主要包括：明晰的产权制度，建立市场运行规则；主张政府扶植与干预经济的发展，并采用保护性关税；鼓励技术革新和发明创造；改善交通运输环境，提高运输能力等等。中国改革开放初期经济的发展与之何其相似。

　　1994年以来，以《外贸法》的颁布和加入世界贸易组织为标志，中国由初期的重商主义，逐步转向开始了宏观经济外部均衡之路的苦苦探求。进入上世纪90年代中期以后，中国经济发展中的外汇约束和资金约束已经大大缓解，中国参与国际分工的目的更多体现为增加就业、调整结构、获取国际资源、增强产业国际竞争力等方面。

　　事实证明，中国经济又经历了一个长达15年的长周期发展，解决了13亿人的生存和发展，发展成就举世瞩目。在外部经济平衡方面，进入了从对外开放大国向对外开放强国转变的新阶段。显著标志为：

　　一是中国全面履行了加入世界贸易的承诺。中国自2002年起逐年调低进口关税，关税总水平由15.3%调整至目前的9.8%，农产品平均税率由18.8%调整至目前的15.2%，工业品平均税率由14.7%调整至目前的8.9%。目前，中国2001年加入世界贸易组织的降税承诺已经全部履行完毕。加入世界贸易组织以来，中国认真履行承诺的关税减让义务，得到了国际社会的广泛好评，维护了国家信誉，树立了负责任大国的良好形象。

　　二是进一步开放资本市场。2009年我国吸收外商直接投资900.3亿美元，占全球外国直接投资的5.4%，占发展中国家的14.89%。我国从1993年起已经连续17年成为吸收外资最多的发展中国家。2009年末，在我国实有注册的外商投资企业超过33万家，实有投资总额达2.29万亿美元。迄今已有超过100家外商投资企业在境内发行股票和上市。

　　三是自由贸易区已成为我国对外开放的新起点。从2000年开始建设自由贸易区，截至2009年12月，已跟亚洲、大洋洲、拉美、欧洲、非洲的41个国家和地区建成和正在谈判的自由贸易区有15个，对其出口占到我国出口总额的30%以上。

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