“盐改”不宜“大呼隆”

　　娄献忠 职员

　　由国内28家盐企签署意见的《全国部分大中型制盐企业对盐业体制改革的建议》，已上报国家发改委和国家工信部。有分析说，一旦市场放开，竞争加剧，食盐价格很可能下降。(1月7日《重庆晚报》)

　　盐企为什么要呼吁体制改革？因为现有的盐业专营制度下，利润大部分被盐业公司拿走了。出厂价四五百元/吨的食盐，盐业公司只需加入二三十元的碘，批发价就涨至约2000元/吨。显然，盐企是不甘心的。而消费者的声音，则有明显的不同，主要集中在盐业公司不分地域差别，强行推广加碘盐，导致部分富碘地区甲亢患者增多，以及食盐产品不断小幅度涨价。

　　盐业专营固然弊端颇多，但是，盐业体制改革就一定能为消费者带来好处吗？我看未必。与其他企业一样，食盐企业也在追求利润最大化，途径无非两个，降低生产成本，提高市场售价。前者极有可能导致产品质量的下降，后者则直接从消费者的口袋里多掏钱。并且，假如市场放开，来自政府的价格约束会变得疲软。换言之，盐业体制改革，搞不好也会像早些年的医改、教改、房改，以及这几年的水改、暖改一样，以牺牲消费者利益为代价。

　　其实，并非所有的弊端都必须通过体制性的改革才能消除。在现有盐业专营制度框架下，只要适当提高食盐出厂价，同时保持零售价的稳定，或把盐业公司的一部分利润划拨给食盐生产企业，取消强行推广加碘盐的政策，在市场上同时销售加碘盐、非碘盐和其他营养盐，让消费者自主选择食盐产品，就可以既满足食盐生产企业的要求，又能最大限度地保证食盐产品质量，保护消费者利益。这样“微调”，恐怕要有效得多。

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