□辛木

　　食盐专营让加碘食盐为普通大众带来了健康，但专营制度也孕育了垄断，让每吨加碘食盐在成本只增加了二三十元的情况下，零售价格却暴涨到制盐企业出厂价的五六倍。目前，中国盐业体制改革在即，食盐专营的体制或将终止，市场食盐价格很可能因竞争机制的引入而下降。但业内人士担心，一旦食盐专卖取消，企业很可能为了减少生产成本而让工业盐流进老百姓的盐罐子。(据1月7日《重庆晚报》)

　　据悉，这场旨在终止中国盐业专营体制的改革是由国内28家盐企挑起的。去年12月，国内28家盐企共同签署了《全国部分大中型制盐企业对盐业体制改革的建议》，上报国家发改委、国家工信部，要求进行盐业改革。

　　由此不难看出，这种由专营而垄断、由垄断而暴利的食盐专营体制不但令消费者痛心疾首，也令广大盐企心存不满。毕竟，盐业专营公司(盐业管理局)在进行食盐质量监管的同时，也卷走了盐企通过市场自由竞争所获得的巨大利润。终止食盐专营，就等于给市场松绑，就等于让食盐专营公司将垄断利润让渡给盐企和消费者。我们有理由对中国盐业体制的改革给予热切的期待。

　　但是，业内人士的担心也不容忽视，商人逐利，那是什么损招都有可能使出来的。要知道，工业盐对人体健康的危害不比乳业中的三聚氰胺小多少。别说工业盐有可能流入老百姓的盐罐子，就是加碘量能否达到标准，老百姓也不见得会明白多少。

　　这就需要盐业管理局出面“管理”了。当初实施食盐专营体制的目的，一是在计划经济体制下保障百姓的食盐供应；二是便于对百姓的食盐安全进行监管。垄断只是食盐专营体制下的结果，而不是原因。现在终止食盐专营体制的目的，是为了取消盐业垄断，而不是取消监管。如果在取消盐业垄断的同时也取消了盐业管理局的监管职能，是不是就意味着盐业管理局天生就是为垄断而存在的呢？

　　当然，为了彻底终止食盐专营体制，国家也有可能撤销盐业管理局，但这并不意味着食盐安全的监管从此成了真空地带。问题的关键在于，各地食品质量安全检查部门能否及时填补食盐管理局退出后留下的监管空白，迅速建立起一套行之有效的新型食盐安全监管体制。须知，对老百姓而言，盐罐子的重要性，丝毫不亚于粮袋子。

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