十几年来最重要的环境会议于12月7日在哥本哈根召开，伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所研究员Samuel Fankhauser在《华尔街日报》上撰文分析，本次气候峰会需要形成共识的关键争议问题有4个。

　　首先是怎么看待适应问题。大多数发展中国家认为谁搞坏的谁负责，发达国家要为其碳排放导致的气候问题付出赔偿。但对发达国家而言，如果他们应该对全球变暖引发的损失“负责”，那么相关赔偿有可能将是无限期和不可控的，而且可能会面临诉讼。

　　其次是需要多少资金。很明显，发展中国家希望援助资金越多越好，而发达国家则试图把要拿出来的钱控制在他们认为的合理水平之内，可想而知也是一个较低的水平。

　　第三是谁来做决定。也就是说，花钱的决策由谁来下，支出的优先次序如何确定？发达国家觉得他们要对其纳税人负责，以确保相应基金用在了实处。也就是说，谁出钱，谁做主。但发展中国家担心，这些传统组织都由发达国家掌控，不但动作慢，而且会很小气。

　　第四是钱从哪里来。发达国家经常开空头支票，承诺很多，但不履行，即使真的给钱，发展中国家也担心其中一部分资金最终是包括在已经给出的援助承诺之中，而不是额外的资金。

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