中国政府目前已正式启动了第十二个五年规划的研究编制工作。要凝聚共识，相对而言，企业微观层次是最重要的一环。如果政策制定者能激发企业的内在需要，让企业相信，结构调整在增进社会总体福利水平的同时，对企业也是有利的，那么它自然会主动响应产业结构升级号召，转向资源节约型、环境友好型增长模式，地方政府不作为和职能部门执法难等问题也将随之而解。

　　即便到了社会主义市场经济时代，政策规划也有其存在的价值。但既然计划经济时代的“五年计划”已演进为市场经济时代的“五年规划”，那么在规划目标的制定过程中，是否可以有更多方面的参与和互动，值得思考。(《东方早报》11月16日)

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