□中国现代国际关系研究院院长助理、研究员 傅梦孜

　　奥巴马15日晚抵上海，对中国进行国事访问，这是奥巴马就任美国总统后的首次访华。

　　中美关系面临方向性整固

　　奥巴马是扛着“改变”的旗号赢得美国总统之尊的。布什政府八年单边主义的随性冲动，美国在世界上的道德形象出现重度污点，告别过去，重启内政外交新局，当是奥巴马“改变” 的焦点所在。 但美国国内共识是，对华关系是奥巴马不必变的部分。奥巴马继承的是布什政府成果不多的一份重要的外交遗产，即稳定发展的双边关系，富有成效的建设性合作，两国从中受益，世界充满期待。

　　奥巴马上任之后，中美关系开局不错。 2009年4 月伦敦G20 国峰会上，胡锦涛主席与奥巴马总统会晤，中美首脑迅速为新时期中美关系发展定调，即建立面向21世纪的积极合作全面关系。两国元首还同意提升对话机制，中美战略对话和中美战略经济对话合二为一，提升为“战略与经济对话”并于今年5月举行。近期，中美政要学者穿梭于太平洋上空的频度明显加快。10月份在杭州中美商贸联委会成功举行，中央军委副主席徐才厚访美，美国对中国首次开放战略敏感地——战略司令部参观。奥巴马也常以“全球伙伴”、“战略合作”等提及中国，这在过去并不多见。9月底美国国务院常务副国务卿斯坦伯格提出中美要考虑“战略保证”(即美国欢迎一个强大繁荣的中国的崛起，中国崛起应不损害美国等安全与利益)，中美交流已坦率地触及到双方关系的战略内核，即两个大国需要增加相互间的战略信任。奥巴马访华有可能把美中关系推上新台阶，可能发表的联合声明将注解中美关系的新方向。

　　全球性议题成为重头戏

　　作为国事访问的美国总统这次访华，要谈的议题十分广泛，除了双边问题外，值得注意的是，这次两国元首的会晤，全球性议题占据了显赫的地位。人们常听到中美关系的影响已超越双边、具有全球意义，这是中美元首会晤的新看点。

　　一是应对全球性金融危机，中美很关键。奥巴马此次访华，首站定在上海国际金融中心，多少给世界以遐想与期待。中美如何把脉全球经济，并进行经济金融政策协调，实现全球经济平衡发展，如何化解贸易摩擦，如何加快技术转移与合作，如何对待关于中国市场经济地位的诉求以深化经贸合作等，这已都不是中美两家的事，更是大家都注目的事。中美达成的共识将有利于确定世界经济复苏的路线图。

　　二是应对全球变暖，被奥巴马称为美中首脑会晤的首要议题。哥本哈根联合国气候大会即将于12月召开，中美两国是世界上二氧化碳排放大国，也是发达与发展中国家的代表，中美如何在新能源开发、节能等方面的合作，两国达成的承诺与共识，将对全球气候大会形成共同认定的框架具有重大的引导性作用。

　　三是地区安全问题。今天，全球地区安全忧患并未根本化解，老问题还在，新问题不断。如朝核问题，伊朗核问题等。美国仍期望中国发挥建设性作用，推动朝鲜半岛无核化。在南亚，奥巴马决意缩减驻伊拉克美军，而把重心转向阿富汗。但阿富汗形势并不如预期。美国内甚至出现需要阿富汗周边大国参与阿“维稳”的呼声。中美协调也值得期待。在应对非传统安全方面，中美首脑还将就传染病扩散、打击海盗及跨国犯罪、核不扩散等一系列需要多边合力的议题展开合作。

　　美国终需解开对华战略心结

　　奥巴马曾说过，美中关系将塑造21世纪世界的未来。应该说，中美双方对这种世界最重要双边关系都有所期待。正如奥巴马访华行前接受采访时所言，如果美中不展开紧密合作，都难以实现各自的战略目标，这正是需要展开战略合作原因。当然，中国人不会被一两句好话所呼悠。一次首脑访问也难解决所有问题。而且人们也知道，对一个以和平发展崛起的中国，美国仍有保守力量很不放心，美国仍是霸权国家，对台售武问题仍在，美军在中国沿海的船舰侦察活动仍在，美国也未丢掉在我周边遏阻中国发展的图谋。中美要增强战略互信，展开战略合作，需要共同努力，更需要美国政治家显示出政治勇气，减少直至停止对华负面动作，而这才能真正注解成熟健康发展的中美关系的未来。

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