“企稳回升”是近来各方对当前中国经济整体形势以及未来走向的一致判断。多数分析机构对于全年经济增长8％的目标，均给出了乐观的预期，认为“保8已无悬念”，有的甚至进一步将目标调高至9％。随着经济逐步回升，企业经济效益下滑状况有所改善，包括PMI以及企业家信心指数在内的体现市场预期的指标也明显向好。

　　但是，我们也必须看到，尽管当前经济运行中的积极因素不断增多，但面临的挑战和困难依然较多。眼下面临的突出尴尬恰是政府投资和银行信贷已呈现后续乏力的窘迫。继续依赖政府投资和银行信贷强力“保8”，“弹药不足”已成现实掣肘。而要保持中国经济强劲的企稳回升势头，一个关键的问题是，民间投资能否及时跟进？因为如果说在经济低迷时，短期内可以通过增加政府投资来代替民间投资的不足，达到刺激社会总需求和保持经济增长的目的，但从中长期看，政府投资对经济增长的拉动作用还是小于民间投资的。从经济学的角度讲，也只有当政府拉动的经济回升，可以把“接力棒”交给民间投资和消费，经济才可以真正复苏。

　　但仔细分析上半年数据不难发现，拉动经济增长的主要是政府主导的项目投资和财政补贴刺激的消费增长，民间资本不温不火，大多处于观望之中。虽然国家发改委最新公布的数据显示，前7个月民间投资增速34%，已出现回暖迹象，但不可否认，我国的民间投资目前仍存在许多隐性的壁垒，主要体现在民间投资的准入过严。广东省的统计表明，目前民营企业投资的行业分布过于集中，在制造业、批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业、居民服务业等集中了96.8%的个体工商户和76.4%的私营企业，这些行业大多趋于饱和，竞争激烈，在一定程度上抑制了民营经济的发展。而对经济发展中的短板领域，如中小企业、农业、农村、环境保护、节能、社会发展等领域投入不足。政府如果不调整投资方向，即使是靠财政投入短期内把投资促上去了，也很可能进一步加剧经济中的结构性问题，从而使已过剩的生产力更加过剩。

　　民间投资渠道不畅的另一个佐证是，由于多种因素的影响，上半年国内楼市与股市出现高歌猛进的态势，这在某种程度上说明已有部分信贷资金并未如愿进入实体经济项目。其中固然有银行受自身短期利益因素的影响，而过度强调部门利润所致；还有一个重要原因是源于市场对实体经济的投资预期尚还不乐观，或者还由于有市场进入上的制度性限制，使民间资金进入市场的积极性受到了本不该有的负面约束。

　　可喜的是，监管层显然对启动民间投资拉动经济复苏的重要性有着清醒的认识。近日，据媒体报道，由国家发改委牵头制定的《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》草案（鼓励民间投资“20条”）已于8月上旬上报国务院，而国资委主任李荣融也于近日表态，国务院正在审议“20条”，有望尽快出台。“20条”中既包括对民间投资市场准入的“破冰”，又有对民企税费的减免等政策。政策的如是作为，无疑将缓解中小企业融资难，并有效打通阻碍民资入场的通道。

　　当前的中国经济正处在企稳回升的关键时期，有效启动民间投资这一刺激经济增长的“接力棒”，对于保证我国经济平稳、持续、较快发展将会有很大的帮助。但我们需要注意的是，“20条新政”仍属框架性指导文件，政策的效用取决于其能否真正落地。与此同时，作为民间投资者们也应与时俱进，抓住民间投资的历史性机遇，勇于开拓、以变应变。

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