沈若愚                         

　　为答复有关地区GDP之和比全国GDP多出1.4亿元，也就是多出9.9%的质疑，国家统计局国民经济核算司司长彭志龙特意于8月12日的《人民日报》撰文解释。

　　彭司长的文章概括起来有四层意思：一是GDP不是统计、普查出来的，而是核算出来的，特别是第三产业，核算就有部分需要推算，推算就有误差；二是国家GDP和地区GDP是分别独立核算的，国家GDP不是各地区GDP的加总，理论上讲不一致才是正常的；三是为了解决两者的误差，正在研究由国家统一核算省级GDP，企业越过地方统计部门直报；四是不能只看GDP，不看其他方面，大家都要看淡一点。

　　让我们再逐点看国家GDP和地区GDP之和不一致的原因。第一点原因是地区之间存在重复统计，这条是地区GDP之和偏高的原因。比如说一个总部在北京的集团公司的规定报表在北京统计了一次，在企业的生产所在地(比如上海)可能又统计了一次，这样地方的加总就有可能大于全国，而国家GDP相对来讲就可以把这些误差消除掉。

　　第二点是在核算GDP时，国家与地区使用的基础资料不完全一致。基础资料不一致，导致推算的结果不一致，这个可以理解，但不一致的结果应该是可能偏高也可能偏低。

　　第三点是外部环境的影响。“为了考核过关或政绩的需要，不排除少数地区高估GDP数据的可能。”可以理解的是，在完成既定目标的前提下，我们国家的GDP略高一点，略低一点，自身的压力较小，前几年有的人说我们的GDP算高了，也有人说我们的GDP算低了，不去管他们就是了。而地方的GDP压力巨大。一方面要完成国家的既定目标，另一方面(更重要的是)31个省市自治区的排位不能落后，好像只能提前，这样的压力下，核算就要算算怎么弄“合算”了。

　　三点原因，两个会导致偏高，一个可能会导致偏高也会导致偏低，综合考虑是导致偏高。

　　但我们也不要看轻这个基础资料的分量，认为这是有关方面拿出来的托词，因为在第一次全国经济普查获得较全面的数据后，2005年地方GDP之和高出国家核算数据“只有”4.8%。而前一年的高出差率是离谱的19.3%。之后差率又逐年攀升，2008年达到了8.8%。

　　好在现在正在进行第二次全国经济普查，如果不出意外的话，明年的地区GDP之和同全国GDP的差距比例会缩小。再过几年，国家统一核算省级GDP，更不会有问题了。

　　关于GDP的核算问题，除了地区、国家的差额之外，还有一个很多不理解的问题是GDP的修订。对于GDP，特别是年度GDP，我国目前要公布三次。第一次是年后的20天初步核算数，主要是根据月报和季报等有限的资料推算出来的。第二次是次年年中的初步核实数，主要是根据范围更全、指标更多、信息量更大、数据质量更高的资料重新再计算GDP。第三次是次年年底左右的最终核实数，依据部门财务的资料和财政决算资料，结合更加全面、可靠、数据质量更高的资料，再计算一下GDP。我们年度GDP算三次，不算多，加拿大是四次，德国是五次，美国是六次。

　　(作者系公务员)

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