□尹卫国

　　尽管媒体和公众多有质疑，但资源性产品调价已箭在弦上，国家发改委日前明确肯定多个城市调高水价符合改革方向，要求公众别老跟美国比油价。水利部副部长胡四一说，要在全国范围内征收水资源费。(8月4日《北京青年报》)

　　水、电、气、油等能源资源产品与百姓生活密切相关，是一根敏感“神经”，牵一发而动全身，调价很可能带动其他公共服务，如城市公交、铁路、航空等跟着涨价，同时拉动面广量大的下游产品水涨船高，导致市场物价大范围上涨，故需郑重行事。

　　当然资源性产品调价有一定道理，随着经济快速发展，我国正面临日趋加重的资源短缺，通过价格杠杆提升资源性产品价值，有助于科学、合理使用能源，促进节能，从这个角度分析，能源资源价格改革符合国家利益。但在目前错综复杂的利益格局下，涨价的必要前提是厘清各种关系，兼顾各方利益和社会公平，让群众心服口服。具体表现于三个方面。

　　首先，资源性产品定价要讲“中国特色”。不否认目前部分能源产品，如水价、电价等比发达国家偏低，但应看到，中国老百姓收入水平比发达国家要低得多，如果水、电、气价与国际完全接轨，绝大多数群众是无法承受的，因此价格改革需要充分照顾群众承受能力，循序渐进，谨防冒进，这就是“中国特色”。譬如说中国油价与美国持平甚至高于美国，显然不够公正和合理，而且我们现在还鼓励群众买汽车拉动内需，油价太高必然抑制汽车消费。

　　其次，资源性产品涨价不能成为垄断企业“美味大餐”。水、煤炭、石油、天然气等属于国家资源，调价后的增收部分理应归国家所有，由国家通过税收二次分配用于扶贫济困或社会公益事业。可现实情况是，资源性产品涨价收入大部分落入企业口袋，他们从中大快朵颐，收获暴利。如果涨价的好处被垄断企业收括囊中，势必加剧社会分配不公，群众不能接受，其价格改革就是不成功的。

　　第三，资源性产品涨价要充分照顾贫困阶层利益。据《中国全面小康发展报告(2006 )》蓝皮书统计，截至2005年底我国有4800万人处于国家贫困线以下，而按照联合国划定的每人日支出不足一美元的国际贫困线计算，我国尚有1.35亿人口没有脱贫。居家过日子都要用水用电、烧气烧煤，资源性产品调价不仅波及城市贫困家庭，也影响到农村贫困人口，调价一定要充分考虑社会弱势群体利益，千万不可让低收入群体生活雪上加霜。

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