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7月31日上午9时至12时,洛阳市举行城市供水价格改革调整听证会。包括消费者代表、经营者代表、利益相关方代表、人大代表、政协委员以及政府部门代表和专家在内的18名代表,出席了听证会。据悉,此次洛阳城市水价上涨超40%,而本次听证会18名听证代表中,仅1人反对涨价。(8月1日《大河报》)
一次旨在涨价的水价听证会,面对有关方面提供的两个涨价方案,只有一名参加听证的代表表示反对涨价,这本身就透露出洛阳水价听证会的不正常。因为根据媒体的报道,唯一反对涨价的代表就是洛阳市人大代表、听证会参加人刘永康,这也是唯一一个在媒体上公开自己身份的听证会代表。
反对涨价的听证代表公布了自己的身份,也明确表达了自己的意见,但那17名投了支持涨价票的代表身份如何,洛阳当地的公众却并不明了,这实际上使得本应该程序透明与公开的听证会,有了暗箱操作之嫌。
按照国家对价格听证会的程序,参与价格听证的市民代表数量不得少于听证代表总人数的三分之一。倘若按照这一硬性规定,虽然身为局外人,我们也更想知道洛阳水价听证会听证代表是怎样推选出来的?代表的最后确定,有没有走正常的程序?代表的身份究竟都是什么?此外,最重要的一点便是,洛阳水价听证会的听证代表中市民是否占据了三分之一以上的人数?
在这些问题没有一个明确的说法之前,笔者以为洛阳水价听证会虽然依靠着听证代表的投票公布了听证结果,但这一听证结果很难说是合法与有效的。
众所周知的是,水务事业属于公共产品服务业,对于水价的调控一定要经过水务部门与当地老百姓的充分博弈,倘若洛阳水价听证会的听证代表都是有关部门事先定好的,所谓的听证只是走个形式,那样的话,听证会就不是严格意义上的听证会,因为没有利益双方的充分博弈,听证会实际上就沦为了听涨会。
正是考虑到利益充分博弈的因素,我想,不仅是洛阳当地的老百姓,就是与此毫不相关的局外人,也想知道那些投了支持票的听证代表的真实身份,他们的身份必须在媒体上公布出来,而且他们的意见也必须在媒体上公布出来。唯有如此,才能让我们了解洛阳水价听证的结果是怎样出来的。
(沈阳 王 毅)
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