要改变只涨不跌、涨快跌慢的现实，仅靠民众的呼声是远远不够的，必须得有足以与石油双雄抗衡的第三方力量出现。

　　■文/本刊记者 赵代波

　　6月30日零时，发改委宣布上调油价，调整后的汽、柴油供应价格涨幅分别达8.66%和9.69%。这是今年我国对成品油第三次连续提价，而且是涨幅最大的一次，距上次调价尚未满月。

　　舆论一时哗然。因为国际油价还在半山腰，成品油价已经几乎与两年来的历史最高价持平了。

　　滑稽的是，6月30日之后，国际油价却持续下跌。布伦特原油，7月14日的收盘价相比6月30日，跌幅已经达到了14.51%。依照新成品油调价标准，“国内成品油价调整的时间窗口已经打开”。

　　只是，油价成为今天中国最受瞩目的焦点之一，似乎不是这句简单的“时间窗口已经打开”的话能抹平的。

　　只涨不跌、涨快跌慢的质疑尚未平息，中石化一位权威人士7月8日提供了一份详尽的中美两国成品油价对比数据，力证我国“裸”油价仍低于美国。对比，油品质量不一、油价税前税后标准不同等说法不胫而走，网友们则质疑中石油中石化一再宣称炼油亏损，却又是全球最赚钱的公司之一的自相矛盾。甚至有专家宣称，中石化是拿中国的零售价和美国的批发价在进行比较！

　　匪夷所思的是，掌握着油价涨跌大权的发改委居然也“鼓励”石油双雄降价促销！为什么会形成这种看似荒诞的情形？

　　荒诞的定价机制

　　从各方现实来看，国内油价是一盘很纠结的棋局：

　　石油作为国家战略物资，与中国整个经济的发展息息相关，涉及原油储备等重大国家决策，垄断经营似乎无可厚非。

　　然而，中国正在全面深入地进入市场经济体系，进口也好，自炼也好，都可以看成是纯粹的公司化运作。其回应社会鼎沸的怨气，依然可以不急不慢地自算自个儿的成本账，并宣称中国油价并不比美国高。人家不拿垄断说事，你又怎么能靠民意胁迫？

　　更重要的是，石化双雄垄断的是进出口渠道，终端销售其实是对民营资本放开的，这种垄断，不是行政垄断，更似市场垄断，是利用庞大实力控制上游资源的市场运作手法。

　　第三，油价的调整有法可依有据可查。所有调价的指令，都是由发改委而非石油双雄发出。

　　因此，所有纠结的根源并非垄断与否，而是定价机制。石油双雄掌控着整个中国的绝大部分石油资源，从表面上看并不是他们定价，但实际上，发改委的定价权有多大？从其弱弱的“鼓励”声里可见一斑。

　　然而，这也并不奇怪。

　　所有市场经济体中，利益群体的意见都是最重要的左右因素。不管承认与否，中国也正在往这一模式前进的路上。发改委之所以涨快跌慢，其根子自然是在石油双雄身上。民众普遍把臭鸡蛋往石油双雄身上扔，也不是全没道理。

　　发改委要听石油双雄的意见，不是简单的耳根子软，实力决定的话语权使然。

　　新的力量在哪里？

　　要真正让油价合理，单靠民众呼声显然是不够的。民众呼声再大，无法形成有效的合力，话语权也并不强。要解决油价定价问题，须有实力堪与石油双雄抗衡的力量出现。

　　这个力量是谁？汽车工业协会。

　　众所周知，油价上涨最直接的受害者是有车一族，但往下探究，则是汽车工业。因为购车欲望下降，汽车商们的日子怎会好过？

　　那为什么汽车商们现在没有抵抗油价的力量呢？原因是散乱，没有形成合力。从实力来看，石油双雄是两个巨无霸，而汽车工业虽然也有三大巨头，但实力相差悬殊。

　　假设中国汽车工业能真正联手成立新的汽车工业协会(而非1987年经民政部批准设立的原中国汽车工业协会)，并对油价问题进行强力干涉，好处是显而易见的。

　　油价合理化以后，消费者的购买欲望自然增强。

　　更重要的是，新汽车工业协会可以通过干涉油价，把自己的位置摆在普通民众这一边，充分赢得民众的心理认同。如此，可大大抵销民众对中国汽车的负面心理效应。

　　再往深里看，汽车工业协会在对外技术引进，对外资汽车厂商的收购等方面，同样具有不可言说的利益。■

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