□晨报特约评论员 马光远

　　正在举行的首轮 “中美战略与经济对话”，其前身是“中美战略经济对话”。虽然只有一字之差，但从中美两国出席的强大阵容和广泛议题来看，“中美战略与经济对话”绝非之前“中美战略经济对话”的简单升级版，而是一个包含更多内容、且将对世界格局未来变化产生深远影响的全新对话机制。

　　首先，在金融危机的特殊背景下，对话者尽管只有中美两国，但议题显然不限于“双边”。如美元资产、环境保护和能源安全等，不仅是中美两国关注的焦点，同样也是全球各国共同关心的问题。在战略对话领域，双方将讨论广泛的全球性问题，包括防扩散、反恐、全球治理、流行性疾病、可持续发展等。此外，朝核、伊核、阿富汗、巴基斯坦等国际热点问题也会被摆上会议桌。很显然，这样的对话机制既肯定了中国在全球未来发展中的重要地位和重要话语权，同时也将“G2”从概念设计变成了真实运作的、能够影响世界发展格局的机制。这种机制的影响力，相较于之前主要用来解决中美两国之间经济问题的对话，要更为深远。

　　其次，这是一次真正的 “战略性”对话。从之前业已举行的中美数次“战略经济对话”看，虽然名为“战略经济对话”，但事实上，每一年的议题更侧重于解决中美之间的经济摩擦，特别是贸易顺差和人民币汇率问题更是成为每一次对话的核心。而此次，虽然贸易顺差、人民币汇率、贸易保护主义等问题依然重要，但已经无法成为对话的焦点。全球经济的复苏都寄希望于中美之间的长期战略性合作而非对抗，取决于美元政策的稳定。特别是，中国经济的强势复苏，更是成为美国经济未来能否复苏的重要支点之一，这使得中美两国能够放下分歧和对抗，而更关注双方的合作对世界经济形势带来的叠加效应。

　　第三，这是一次将“战略议题”与“经济议题”合二为一的对话。此前，在中美两国60多个磋商机制中，“战略对话”与“战略经济对话”是双边交流的两个重要机制。而新的对话机制将两者合并，把经济问题与涉及中美两国乃至全球的各种长期性、战略性、全局性的问题放到一个机制里沟通，是一个既高效又具有创新性的安排。

　　作为全球经济复苏最值得期待的两大经济体，中美两国通过这一综合对话机制为全球复苏确立了一种合作多于对抗的“后危机时代”的大国关系。当然，不可否认，考虑到中美两国之间在美元政策、人民币汇率等领域存在的分歧，这次对话显然少不了彼此在这些领域的交锋。中国对于美国能否确保美元资产的安全极为关注，而美国对于中国政府未来的宏观经济政策能否保持稳定和透明也会展开探讨。

　　这是奥巴马政府上台之后中美领导层之间第一次广泛而深入的接触，双方的重视程度也有目共睹。虽然很多长期战略性的议题要达成实质性的协议可能非常困难，但无论如何，这种机制本身蕴含的象征意义不能低估，在某种程度上，甚至可以认为是开创了中美战略合作关系的新纪元。 (作者为中国社科院政府政策系博士)

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