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中美救市上半场的关键对话

http://www.sina.com.cn  2009年07月28日 06:48  新京报

  在从救市上半场走向下半场的过程中,中美之间各有自己所特别关切的问题,利益不可能高度重合,这也意味着,有许多事情需要争取,需要耐心加上智慧。

  在美国举行的中美战略与经济对话,可谓是一场承前启后的对话。从美国政权交替的角度看,这一堪称“升级版”的对话是奥巴马政府对布什政府行之有效的对华政策的继承和发扬。而从中美两国经济刺激计划的角度看,这更是救市上半场必要的交换意见并进行战略调整的良机。

  最近一段时间,美国媒体、学界和政府所热议的,正是奥巴马执政半年来的诸多救市举措。比较一致的观点是,暂时不追加新的大规模经济刺激,而是要将现有的计划落实并使之见效。换句话说,就是利用现有的资源,将救市效益最大化。

  为此,华盛顿需要为美国经济复苏寻找新的“兴奋点”和“出口”,而与中国的合作,就是其中重要的环节。这也有助于我们理解,为什么奥巴马政府如此高调应对中美战略与经济对话,从政府各部门的精心准备,到几位高官访华期间所表现出的低调和务实态度,可以看出,美方对与中国的合作升级抱有很高期待。

  奥巴马政府的高调,还与中国的经济刺激计划有关。事实上,在中国推出4万亿经济刺激计划之后,华盛顿就开始打起了分享中国救市乃至新一轮经济发展红利的算盘来。在白宫看来,如果能更进一步拓展与中国的合作领域,将十分有助于美国的经济复苏。这也使得“绿色经济”以及中国市场准入成为此番中美战略与经济对话的焦点所在。

  这一时间点对于中国来说,也有着微妙的含义。在股市和楼市迭创反弹新高之际,中国政府需要考虑的,不仅有新的(泡沫)风险防范问题,也有寻找新的经济增长点的问题。在4万亿逐渐落实和巨量银行信贷投放之后,中国也与美国一样,存在着总结救市上半场得失的问题,而只有将好钢用在刀刃上,我们才能真正构筑起工事抵御未来可能到来的新风险。在这种背景下,与美国在能源、环保等领域强化合作,进而激发中国经济活力,显得意义重大。

  不过,奥巴马政府的高调,并不意味着此番对话会风平浪静,由于双方在人民币汇率、二氧化碳排放、高科技壁垒等方面存在着较大的分歧,达成共识仍将是一项艰巨的任务。需要保持清醒头脑的是,在从救市上半场走向下半场的过程中,中美之间各有自己所特别关切的问题,利益不可能高度重合,这也意味着,有许多事情需要争取,需要耐心加上智慧。这其中,督促美方降低对华高科技出口门槛等事宜,显得尤为重要。

  对中美双方来说,比较两全其美的做法是,通过开诚布公的对话,磋商并努力解决现有问题,同时积极建立和健全系统性的防范风险的机制,并使之长期发挥作用。应该说,作为中美间50多种对话之一的中美战略与经济对话,是两国政府最重视,最有号召力,也最可能出彩的对话。人们期待的是,这一对话与其他对话能够共同成为中美双方抵御各种风险的“防火墙”,也成为两国经济新一轮勃兴的“助推器”。

  □张国庆(学者)

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